Учет, аудит и анализ расчетов предприятий
с Фондом Украины социальной защиты инвалидов в 1998 г.
Согласно ст. 19 Закона Украины "Об основах социальной защиты инвалидов в Украине" от 21.03.91 г. N 875-XII (с учетом последующих изменений и дополнений), местные Советы народных депутатов совместно с органами Министерства социальной защиты населения Украины, общественными организациями инвалидов, отделениями Фонда социальной защиты инвалидов, предприятиями (объединениями), учреждениями и организациями осуществляют трудоустройство инвалидов. С этой целью ежегодно определяют нормативы рабочих мест, предназначенных для трудоустройства инвалидов.
Положением о рабочем месте инвалида и о порядке трудоустройства инвалидов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 03.05.95 г. N 314, установлено, что рабочее место инвалида - это отдельное рабочее место либо участок производственной площади на предприятии (объединении), в учреждении и организации (далее - предприятии) независимо от форм собственности и хозяйствования, где созданы необходимые условия для труда инвалидов. Такое рабочее место считается созданным, если оно отвечает установленным требованиям рабочего места для инвалидов соответствующей нозологии, аттестовано специальной комиссией с участием представителей медикосоциальной экспертной комиссии (МСЭК), органов Госнадзорохрантруда, общественных организаций инвалидов и введено в действие путем трудоустройства на нем инвалида.
Нормативы рабочих мест, предназначенных для трудоустройства инвалидов, определяются для всех предприятий (объединений), учреждений и организаций (независимо от организационно-правовых форм хозяйствования и формы собственности) в размере не менее четырех процентов от общей численности работающих; если на предприятии работает от 15 до 25 человек устанавливается норматив в количестве одного рабочего места (в редакции закона N 204/94-ВР от 14.10.94 г.). Предприятия должны разрабатывать мероприятия и создавать за собственные средства рабочие места для инвалидов в пределах доведенного норматива, включая их в коллективный договор, информировать центры занятости, местные органы социальной защиты населения и отделения Фонда Украины социальной защиты инвалидов о создании (приспособлении) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, о свободных рабочих местах и вакантных должностях, на которых может применяться труд инвалидов. В случае если предприятие создает таких мест больше установленного норматива, то ему предоставляется финансовая помощь за счет средств Фонда Украины социальной защиты инвалидов. Такие средства носят целевой характер и отражаются в бухгалтерском учете по дебету счетов учета денежных средств 51,52,54,55,56 и кредиту счета 96 "Целевое финансирование и целевые поступления".
Предприятия (объединения), учреждения и организации (независимо от форм собственности и хозяйствования), которым определен и доведен норматив рабочих мест, предназначенных для трудоустройства инвалидов, обязаны зарегистрироваться в отделении Фонда по месту нахождения, представив справку о юридическом лице не позже 15 января года, следующего за отчетным. Плательщикам присваивается регистрационный номер и выдается свидетельство. Предприятия должны самостоятельно начислять и уплачивать средства на счет отделения Фонда не позже 15 февраля года, следующего за отчетным, и одновременно подавать сведения отделению фонда по установленной форме.
Предприятия, на которых работает инвалидов меньше, чем установлено доведенным нормативом, обязаны ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, уведомить местные отделения Фонда Украины социальной защиты инвалидов о среднесписочной численности работающих инвалидов и среднегодовую заработную плату. И в противном случае обязаны отчислять целевые средства отделениям Фонда социальной защиты инвалидов за несозданные рабочие места для трудоустройства инвалидов согласно предусмотренным статьей 20 Закона Украины от 21.03.91 г. "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине" (с изменениями и дополнениями) нормам в порядке и в сроки, предусмотренные вышеупомянутым законом, а также Инструкцией, утвержденной приказом фонда Украины социальной защиты инвалидов, Министерства труда Украины, Министерства финансов Украины, Национального банка Украины от 18.09.96 г. N 56/75/196/82 "О порядке поступления, учета и использования средств Фонда Украины социальной защиты инвалидов". Пунктом 2.2 этой Инструкции предусматривается, что размер отчислений определяется среднегодовой заработной платой на соответствующем предприятии за каждое рабочее место, не занятое инвалидом. Уплата целевых средств производится за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. В таком случае начисление этих средств отражается бухгалтерской проводкой Дт счета 81 "Использование прибыли" - Кт 65 "Расчеты по внебюджетным платежам", а перечисление отделению Фонда - Дт65 - Кт51. В случае несвоевременной уплаты начисляется пеня на всю сумму недоимки за каждый день просрочки, включая день уплаты в размере, установленном действующим законодательством, т. е. 120% учетной ставки НБУ действующей на момент платежа.
Во избежание ошибок и неточностей в учете расчетов с Фондом бухгалтериями предприятий и их ответственными исполнителями должны периодически осуществляться процедуры внутреннего аудита путем контрольной проверки штатного расписания, списков работающих, статистической отчетности по труду и заработной плате, данных аналитического и синтетического учета начислений и расчетов по оплате труда (т. е. проверяются операции по счету 70 субсчет 1 "Начисленная заработная плата"), платежных поручений на перечисления сумм отделению Фонда.
В соответствии с Законом Украины "О внесении изменений к Закону Украины "О системе налогообложения" от 04.06.97 г. действие последнего не распространяется на поступление неналоговых платежей в Государственный бюджет Украины, в том числе в Фонд Украины социальной защиты инвалидов, которые определяются Законом Украины о государственном бюджете Украины на соответствующий год.
Таким образом, с момента введения в действие (с 22.01.98 г.) Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1998 год" от 30.12.97 г. N 796/97- ВР (опубликован в "Урядовом кур'їре", N 13-14) согласно статье 5 упомянутого закона, установлено, что к доходам Государственного бюджета Украины зачисляются платежи в Фонд социальной защиты инвалидов и их уплата предприятиями является обязательной на 1998 год.