Сколько "стоит" производственная травма?
Законодательство в области охраны труда предусматривает разнообразные виды ответственности собственника - от материальной до уголовной. Наиболее частые споры, перерастающие в судебное разбирательство, возникают вокруг сумм возмещения ущерба, причиненного работнику производственной травмой, и несогласия одной из сторон с выводами комиссии по расследованию несчастных случаев.
Возможно, чтобы принять решение о целесообразности проведения мероприятий по обеспечению надлежащих условий труда, собственнику достаточно будет сопоставить свои затраты с вероятными расходами на компенсационные выплаты пострадавшим в результате несчастного случая на производстве. Для этого следует обратиться к двум ключевым нормам: "Положению о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утвержденному постановлением КМУ от 10.08.93 N623, с изменениями от 23.02.94 N97 и от 5.08.96 N915) и "Правилам возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей" (утвержденным постановлением КМУ от 23.06.93 N472, с изменениями и дополнениями).
Учитывая некоторое "затишье" с внесением изменений в данный вопрос и достаточное количество разъяснений Министерства труда и социальной политики Украину о порядке и размерах компенсационных расходов потерпевшим, рассмотрим простейший пример, независимо от даты наступления несчастного случая и установления степени виновности работника.
Предположим, что за три (двенадцать) месяца до несчастного случая среднемесячная зарплата работника составляла 300 гривен. Результатом травмирования стала стойкая утрата трудоспособности, отнесенная медико-социальной экспертной комиссией (МСЭК) ко второй группе инвалидности с установлением 60% утраты трудоспособности. Согласно п.4 Правил собственник будет вынужден выплатить пострадавшему:
а) утраченный заработок (п.9 Правил) в размере 300 х 0,6 - 180 грн. ежемесячно до полного восстановления трудоспособности;
б) единоразовую помощь, размер которой зависит от наличия вины пострадавшего и рассчитывается как произведение среднего заработка на число процентов утраченной трудоспособности, скорректированное на долю вины пострадавшего (п.10 Правил). В примере эта сумма будет колебаться от 9000 (300 х 60 мес. х 50%: 100%) до 18000 грн. (300 х 60). Максимальный процент уменьшения единоразовой помощи (50%) оговорен в ч.4 ст.11 закона "Об охране труда" и ч.6 п.10 Правил;
в) возмещение морального ущерба до 150 необлагаемых налогом минимумов (2550 грн. н.н.м.) согласно ч.2 п.11 Правил (с изменениями, внесенными постановлением КМУ от 3.10.96 N 1100).
Правилами также предусматривается компенсация собственником расходов на медицинскую и социальную помощь (п.12), если их необходимость оговорена в решениях МСЭК. Например, при значительных потерях крови, длительном постельном режиме потерпевшему может быть назначено дополнительное питание по установленному рациону; протезирование, в т.ч. с использованием протезов зарубежного производства. Если медучреждение не могло обеспечить бесплатными лекарствами или возникнет необходимость в их длительном приеме - расходы несет собственник (п.13 Правил). Медицинский массаж, уколы на дому, уборка помещений, стирка белья и т.п. компенсируются в размерах, не менее установленных в постановлении КМУ от 10.01.96 N34 "О повышении размеров государственной помощи отдельным категориям граждан" (п.14).
Если добавить к этому перечню обязательное предоставление санаторно-курортной путевки не реже одного раза в три года (ежегодно инвалиду первой группы) с оплатой проезда пострадавшему, а сопровождающему его лицу еще и всех надлежащих командировочных расходов по доставке в санаторий и из санатория (двойной проезд туда и обратно), и вспомнить знаменитую фразу: "Автомобиль не роскошь, а средство передвижения", получится картина полного "содержания" инвалида за счет нерадивого собственника (пп.15, 16 Правил).
Не останавливаясь на всех нюансах по каждому виду компенсаций, можно порекомендовать ознакомиться со следующими документами:
постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 27.03.92 N6 "О практике рассмотрения судами гражданских дел по искам о возмещении ущерба" (с изменениями, внесенными постановлениями от 8.07.94 N7, от 30.09.94 N11 и от 25.05.98 N15);
постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 31.03.95 N4 "О судебной практике по делам о возмещении морального (неимущественного) вреда";
постановлением КМУ от 22.08.94 N575 "Об обеспечении инвалидов автомобилем "Таврия" с ручным управлением" (с изменениями, внесенными постановлением КМУ от 8.09.97 N999);
Положением о медико-социальной экспертной комиссии (утвержденном постановлением КМУ от 22.02.92 N83);
Порядком организации и проведения медико-социальной экспертизы утраты трудоспособности (утвержденном постановлением КМУ от 4.04.94 N221).
С точки зрения собственника, предусмотренный порядок возмещения ущерба вследствие трудового увечья носит несколько дискриминационный, по сравнению с потерпевшим, порядок. И дело не столько в "презумпции виновности" собственника, как отправной точки при судебном разбирательстве, сколько в возможности субъективного подхода третьих лиц, чьи решения могут повлиять на установление юридических фактов и размеры компенсационных выплат. Не последнюю роль может сыграть их "социалистическая" психология неприязни к "эксплуататору".