МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
від 06.11.98 г. N 37-34/1223
О налогообложении импортных товаров
Во исполнение поручения Кабинета Министров Украины к письму Администрации Президента Украины об обращении Народного депутата Украины относительно целесообразности введения налога с реализации товаров иностранного производства Министерство экономики сообщает.
Продукция иностранного производства, импортируемая в Украину, облагается целым рядом налогов и сборов: ввозная пошлина, акцизный сбор, налог на добавленную стоимость, таким образом, существующая законодательно-нормативная база в данное время способна защитить отечественный рынок от импорта товаров, которые в достаточном количестве производятся в Украине.
Согласно Закону Украины от 11 июля 1996 г. N 313/96-ВР "О ставках акцизного сбора и ввозной пошлины на некоторые товары (продукцию)" определено, что акцизный сбор, исчисленный в ЭКЮ с товаров (продукции), изготовленных и реализуемых в Украине, уплачивается в валюте Украины по валютному (обменному) курсу Национального банка Украины, действовавшему на первый день квартала, в котором осуществляется реализация товара (продукции), и остающемуся неизменным в течение квартала.
Акцизный сбор, исчисленный в ЭКЮ, с товаров (продукции), импортируемых в Украину, уплачивается в валюте Украины по валютному (обменному) курсу Национального банка Украины, действующему на день представления таможенной декларации.
При росте курса ЭКЮ к гривне в течение квартала отечественные товаропроизводители уплачивают меньшую сумму акцизного сбора, чем импортеры, которые исчисляют акцизный сбор по текущему официальному курсу.
Таким образом, применение такого дифференцированного подхода, предусматривающего использование ЭКЮ как измерителя ставки акцизного сбора, в условиях девальвации гривни ведет к усилению позиций отечественного производителя на внутреннем рынке и является, по сути, ценовым фактором создания благоприятных условий для конкуренции с импортерами. Уплачивая значительно большую сумму акцизного сбора в гривнях, чем украинские товаропроизводители, импортеры вынуждены корректировать свою прибыль или повышать цены.
Также, в отличие от отечественной продукции, импортеры уплачивают ввозную пошлину и согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 03.08.98 г. N 1213 "О порядке внесения изменений в ставки акцизной пошлины", в случае необходимости, предложения относительно его увеличения, после предварительного их рассмотрения и одобрения Таможенно-тарифным советом Украины, выносятся на рассмотрение в Кабинет Министров Украины. Таким образом, можно повышать цены на импортные товары за счет увеличения ввозной пошлины.
Введение налога с реализации товаров иностранного производства, ввозимых в Украину для реализации, приведет к дискриминации импортных товаров по сравнению с товарами происхождением с таможенной территории Украины, что противоречит международным соглашениям, заключенным Правительством Украины с другими государствами, в частности соглашениям о свободной торговле.
Учитывая изложенное, Министерство экономики не поддерживает предложение относительно введения налога с реализации товаров иностранного производства.
Заместитель Министра М.ЧЕЧЕТОВ