КОСУЛЬТИРУЕТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ Г.КИЕВА
Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности
Ограничению (лицензированию) предпринимательской деятельности подлежат только те виды предпринимательской деятельности , которые непосредственно влияют на здоровье человека, окружающую природнцю среду и безопасность государства. Для осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию, необходимо получить соответствующую лицензию и придерживаться определенных условий и правил осуществления такого вида деятельности (лицензионные условия), которые устанавливает Кабинет Министров Украины или уполномоченный им орган.
Лицензия - это документ, который выдается Кабинетом Министров Украины или уполномоченным им органом исполнительной власти, в соответствии с которым владелец лицензии имеет право заниматься данным видом предпринимательской деятельности.
Согласно Закону Украины от 23.12.97 г. N 762/97-ВР "О внесении изменений в Закон Украины "О предпринимательстве" и Постановлению Кабинета Министров Украины от 3 июля 1998 г. N 1020
лицензии выдаются на:
1) поиск (разведку) эксплуатацию месторождений полезных ископаемых - Госкомгеологии;
2) изготовление и реализацию специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной обороны и средств для выполнения специальных операций и оперативно-поисковых средств (кроме специальных технических средств для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации), изготовление, ремонт и реализацию спортивного, охотничьего огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, а также холодного оружия, пневматического оружия калибра свыше 4,5 миллиметра и скоростью полета пули свыше 100 метров в секунду; образование и содержание стрелецких тиров, стрельбищ, охотничьих стендов; предоставление услуг, связанных с охраной отдельных особо важных объектов права государственной собственности, перечень которых определен в установленном Кабинетом Министров Украины порядке, и другой собственности, а также с охраной граждан - МВД;
2а) специальные технические средства для снятия информации с каналов связи, другие средства негласного получения информации - СБУ;
3) предоставление услуг и выполнение работ противопожарного назначения Главное управление пожарной охраны МВД;
4) изготовление и оптовую реализацию лекарственных средств, деятельность, связанную с изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, а также прекурсоров (за исключением занесенных в список N 2 таблицы IV) Госкоммедбиопром;
5) изготовление и реализацию особо опасных химических веществ по перечню, определенному Кабинетом Министров Украины; добычу драгоценных металлов и драгоценных камней; осуществление операций с металлоломом цветных и черных металлов, ремонт и эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта (аммиакопроводов); деятельность, связанную с обращением прекурсоров, занесенных в список N 2 таблицы IV, - Минпромполитики;
6) изготовление спирта этилового (кроме спирта коньячного и плодового, спирта виноградного), водок, ликеро-водочных изделий, крепких напитков, полуфабрикатов ликеро-водочного производства: соков, морсов, настоек, спиртовых консервантов; алкогольных напитков с использованием спирта этилового с содержанием его от 1,2 до 8,5% объемных единиц, пива и табачных изделий - Комитет пищевой промышленности;
7) изготовление спирта коньячного и плодового; спирта этилового виноградного и плодового ректифицированного и изделий из них; спирта этилового - сырца виноградного и плодового из отходов производства; виноматериалов, вина, вермутов, шампанского; соков яблочных сброженных; слабоалкогольных газированных напитков, изготовленных на основе сброженных соков, напитков с использованием спирта коньячного и плодового с содержанием спирта этилового от 1,2 до, 8,5%, - Комитет по вопросам садоводства, виноградарства и винодельческой промышленности;
8) реализацию алкогольных напитков, табачных изделий, спирта этилового, коньячного и плодового - МВЭСторг;
9) изготовление ветеринарных медикаментов и препаратов - Государственный департамент ветеринарной медицины Микагропрома;
10) ветеринарную практику - Республиканское управление государственной ветеринарной медицины Совета министров Автономной Республики Крым, управление государственной ветеринарной медицины областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций;
11) переработку и сохранение донорской крови и ее компонентов, реализацию их и изготовление из них препаратов; розничную реализацию лечебных средств; медицинскую практику - МОЗ;
12) медицинскую практику учреждений охраны здоровья коммунальной формы собственности - Министерство охраны здоровья Автономной Республики Крым, управления охраны здоровья областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций;
13) деятельность, связанную с обращением (кроме производства) наркотических средств, прекурсоров (за исключением прекурсоров, занесенных в список N 2 таблицы IV) и психотропных веществ, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, - Комитет по контролю наркотиков;
14) судебно-экспертную деятельность, юридическую практику - Минюст;
15) аудиторскую деятельность - Аудиторская палата;
16) деятельность, связанную с использованием радиоактивных отходов, источников ионизирующего излучения, перевозом ядерных материалов и радиоактивных веществ; проектирование, строительство и эксплуатацию объектов атомной энергетики, а также предоставление услуг по их обслуживанию Минэкобезопасности;
17) международные перевозки пассажиров и грузов железнодорожным и автомобильным (кроме стран СНГ), воздушным, речным, морским транспортом; агентование морского торгового флота; выполнение авиационно-химических работ - Минтранс;
18) выполнение аэрофотосъемок; выполнение топографогеодезических и картографических работ, кадастровых съемок - Укргеодезкартография;
19) страховую деятельность - Укрстрахнадзор;
20) предоставление услуг телефонной связи (кроме ведомственных объектов), техническое обслуживание сетей теле-, радио- и проводового вещания в пределах промышленной эксплуатации; пересылка денежных переводов, писем весом до 20 граммов, почтовых открыток; использование радиочастот Госкомсвязи;
21) деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, ввозом, вывозом, реализацией и использованием средств криптографической и технической защиты информации, а также с предоставлением услуг по криптографической и технологической защите информации, - Департамент специальных телекоммуникационных систем и защиты информации СБУ;
22) предоставление услуг для получения образования с выдачей специального документа государственного образца (подготовка специалистов разных уровней квалификации) - Минпросвещения;
23) предоставление услуг для получения образования с выдачей специального документа государственного образца (общее среднее образование) - Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации;
24) деятельность, связанную с организацией иностранного и зарубежного туризма, - Госкомтуризм;
25) ремонт и эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта (нефтегазового комплекса) - Госнефтегазпром;
26) ремонт и эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта мелиоративных систем - Госводхоз;
27) ремонт и эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта (жилищно-коммунального хозяйства) - Госстрой;
28) строительную деятельность (отдельные виды проектных и строительно-монтажных работ, инженерных поисков для строительства, предоставление инжиниринговых и других услуг, которые требуют соответствующей аттестации исполнителя по перечню, определенному Кабинетом Министров Украины) - Госстрой, органы градостроения и архитектуры Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций;
29) посредничество в трудоустройстве за границей - Государственный центр занятости Минтруда;
30) создание и содержание игровых заведений, организацию азартных игр районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, исполнительные органы городских, районных в городах Советов;
31) физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность, перечень видов которой утверждается Кабинетом Министров Украины - Госкомспорт;
32) осуществление операций с металлоломом драгоценных металлов и драгоценными камнями (кроме их добычи), изготовление и реализация изделий с их использованием; изготовление и ввоз бланков ценных бумаг, документов строгой отчетности и знаков почтовой оплаты, а также материалов и полуфабрикатов для их производства - Минфин;
33) научные исследования, связанные с созданием и использованием космической техники и технологии (кроме ракет-носителей); разработку, испытание, производство и эксплуатацию космических аппаратов и их составных частей, наземной космической инфраструктуры и ее составных частей, оборудование, которое входит в состав космического сегмента спутниковых систем, за исключением систем телерадиовещания; передачу, получение, распространение и использование данных с космических объектов (кроме вопросов, отнесенных к компетенции Национального Совета по вопросам телевидения и радиовещания); предоставление прочих космических услуг по перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины, - НКАУ;
34) производство, передачу и снабжение электроэнергии - НКРЕ.
Для получения лицензии на каждый вид деятельности субъект предпринимательской деятельности подает в орган, выдающий лицензии, заявление установленной формы.
В заявлении указываются:
- сведения о заявителе: для граждан-предпринимателей - фамилия, имя, отчество и паспортные данные (серия и номер, кем и когда выдан), место проживания, идентификационный номер физического лица - плательщика налогов и других обязательных платежей; для юридических лиц - наименование, местонахождение, банковские реквизиты, организационно-правовая форма, идентификационный код;
- вид деятельности, на который заявитель хочет получить лицензию;
- срок действия лицензии.
К заявлению прилагаются такие документы: предпринимателями-гражданами копии документов, свидетельствующие об уровне образования и квалификации, необходимой для проведения соответствующего вида деятельности, копии свидетельств о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности и учредительных документов.
Орган, выдающий лицензии, принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в течение не более 30 дней со дня получения заявления и соответствующих документов. В случае необходимости проводится проверка сведений, содержащихся в этих документах, и возможность выполнения заявителем лицензионных условий проведения определенного вида предпринимательской деятельности.
В лицензии указываются:
- наименование и идентификационный код органа, который ее выдал;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер физического лица-плательщика налогов и других обязательных платежей или наименование и местонахождение, идентификационный код юридического лица;
- вид деятельности, на которую выдается лицензия;
- место проведения деятельности;
- особые условия и правила проведения данного вида деятельности;
- номер регистрации лицензии;
- дата выдачи и срок действия лицензии.
Если предпринимательская деятельность, подлежащая лицензированию, проводится в нескольких территориально обособленных подразделениях субъекта предпринимательской деятельности, в лицензии указываются их адреса.
Передача лицензии другим юридическим и физическим лицам запрещается.
Срок действия лицензии устанавливается органом, ее выдающим, но не меньше, чем на три года, и может быть продлен по заявлению субъекта предпринимательской деятельности в порядке, установленном для ее выдачи.
Лицензия выдается не позже трех дней со дня принятия решения о ее выдаче при условии подачи заявителем в орган, выдающий лицензию, документа о внесении платы за ее выдачу.
В случае отказа в выдаче лицензии, в решении об отказе, которое выдается заявителю в срок не позднее 30 дней со дня получения заявления, указывается основание отказа.
Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.
Размер платы за выдачу лицензии устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Плата за выдачу лицензии составляет:
- для граждан-предпринимателей - два необлагаемых минимума доходов граждан;
- для юридических лиц - двадцать необлагаемых минимумов доходов граждан.
В случае нарушения субъектом предпринимательской деятельности условий и правил ведения соответствующего вида предпринимательской деятельности Лицензионная палата или орган, который выдал лицензию, может приостановить ее действие на определенный срок или до устранения нарушений. При повторном или грубом нарушении условий и правил ведения деятельности, на которую выдана лицензия, такая лицензия может быть аннулирована.