ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 23.02.99,N 2670/7/16-1201
м.Київ
Щодо оподаткування операцій з продажу комунальних послуг
За дорученням Адміністрації Президента України від 05.01.99 N 5/2-03/9 і Кабінету Міністрів України від 11.01.99 N 129/2 Державна податкова адміністрація України розглянула лист Федерації професійних спілок України від 23.12.98 N 03-23-2609 щодо внесення змін до Указу Президента України від 07.08.98 N 857/98 в частині неоподаткування податком на додану вартість комунальних послуг у разі здійснення розрахунків за них місцевими замінниками грошей ("розрахунковими листами", безготівковими векселями) і доповідає наступне.
Відповідно до норм Закону України "Про податок на додану вартість" (168/97-ВР), при наданні комунальних послуг податок на додану вартість справляється за ставкою 20 відсотків незалежно від того чи здійснюються розрахунки за них коштами або шляхом проведення товарообмінних (бартерних) операцій.
Поряд з тим доповідаємо, що проведення розрахунків по виплаті заробітної плати і пенсій вугіллям та електроенергією, а також проведення взаємозаліків з погашення заборгованості бюджетних установ (організацій) за отриману електроенергію та вугілля шляхом погашення постачальникам таких енергоносіїв заборгованості по сплаті податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, не повинно розцінюватися як бартерні (товарообмінні) операції, по яких згідно з Указом Президента України від 07.08.98 N 857/98 "Про деякі питання оподаткування" податок на додану вартість справляється за повною ставкою.
Про зазначене направлено роз'яснення підвідомчим адміністраціям листом від 18.12.98 N 15093/10/16-1121 "Про застосування деяких норм Указу Президента України".
Разом з цим, вважаємо за необхідне повідомити, що відповідно до висновку Міністерства економіки України від 19.01.99 N 37-34/101 випуск та застосування для виплати заробітної плати місцевих замінників грошей ("розрахункових листів", безготівкових векселів) суперечить чинному законодавству, оскільки згідно з статтею 23 Закону України "Про оплату праці" ( 108/95-ВР ) - виплата заробітної плати у формі боргових зобов'язань і розписок або у будь-якій іншій формі забороняється.
Таким чином, питання оподаткування операцій з продажу комунальних послуг, з розрахунками за них шляхом здійснення бартерних операцій, регулюються нормами Закону України "Про податок на додану вартість", а тому немає підстав вносити зміни до пункту 12 Указу Президента України від 07.08.98 N 857/98 "Про деякі зміни в оподаткуванні".
Заступник голови ДПА України Г.Оперенко.