НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ
ДЕПАРТАМЕНТ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
ЛИСТ
від 25.03.99, N 13-411/696-2605
м.Київ
Обласним, по м.Києву та
Київській області, Кримському
республіканському управлінню
Національного банку України,
ОПЕРУ НБУ, ЦРП НБУ,
комерційним банкам
Щодо встановлення валютного курсу
Аналіз стану грошово-кредитного ринку та дій комерційних банків в період функціонування міжбанківського валютного ринку після 19.03.99 р. свідчить, що незважаючи на вказівки Національного банку України (телеграма від 19.03.99 р., N 14-011/713-2375 щодо діяльності комерційних банків та регіональних управлінь НБУ по забезпеченню нормального функціонування ринку на його ранній стадії, комерційні банки допускають дії, які не відповідають ситуації нормального курсоутворення, а лише призводять до дестабілізації. Спостерігаються порушення доведених нормативних документів. Банки припускаються численних порушень щодо надання статистичної інформації, в тому числі форматів, термінів, складу даних, перекручення інформації тощо. Регіональні управління НБУ займають невиправдано спокійну позицію щодо відслідковування ситуації та активного впливу на явища, які виникають на валютному ринку.
Зокрема, деякі банки безпідставно встановлюють надвисоку маржу між обмінними курсами купівлі-продажу валюти. Це призводить до необ'єктивного та невиправданого заниження курсу національної валюти.
Крім того, комерційні банки допускають численні порушення порядку надання інформації згідно з телеграмами від 22.03.99 р. N 13-411/663-2416 та N 24-117/71, що значно ускладнює визначення офіційного обмінного курсу та здійснення аналізу валютного ринку для прийняття відповідних рішень. Зокрема, найбільш типовими є порушення:
- достовірності інформації;
- термінів надання інформації;
- структури файлів;
- масштабу обмінного курсу;
- одиниць виміру;
- назви файлу.
В цих умовах регіональні управління займають пасивну позицію і майже не впливають на ситуацію для забезпечення її контрольованості та стабільності. Вони не забезпечують належного контролю за правомірністю дій комерційних банків щодо прийняття заявок від клієнтів на купівлю-продаж валюти. Недостатньо контролюється повнота обов'язкового продажу валютних надходжень на користь суб'єктів господарювання. Не приділяється належна увага контролю за своєчасністю та достовірністю надання комерційними банками статистичної інформації, особливо оперативної звітності щодо операцій на міжбанківському валютному ринку згідно з постановою Правління НБУ від 18.03.99 N 129 (телеграми НБУ від 22.03.99 р. N 13-411/663-2416 та N 24-117/71). Також недостатньо контролюється діяльність пунктів обміну готівкової валюти. Недостатня увага приділяється контролю за забезпеченням комерційними банками норм обов'язкового резервування.
Враховуючи викладене, для забезпечення керованості та стабільності ситуації Національний банк України суворо попереджує комерційні банки щодо необхідності дотримання всіх вимог, викладених в телеграмі від 19.03.99 р. N 14-011/713-2375, і зобов'язує регіональні управління НБУ застосовувати санкції відповідно до діючого законодавства при виявленні порушень.
Зобов'язуємо керівників Національного банку України оперативно інформувати Правління Національного банку України з викладених питань.
Голова В.А.Ющенко