Деякі питання оподаткування
ЗАПИТАННЯ: Чи правомірним є стягнення податковими органами сум пені, а не самої недоїмки з платежу в бюджет за наявності картотеки у підприємств?
ВІДПОВІДЬ: До 19 березня 1999 р. Інструкцією про особливості застосування Декрету Кабінету Міністрів України N 8-93 від 21 січня 1993 року "Про стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів", затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 02.11.93 р. N 84 і зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15.11.93 р. за N 169, зокрема, пунктом 19 було чітко передбачено що:
при надходженні сум на сплату недоїмки в першу чергу погашається недоїмка, а потім пеня. У випадках, коли за платниками до наступного чергового строку внесення платежу значиться недоїмка за цим платежем, її погашення проводиться за таким порядком: у першу чергу погашається недоїмка минулих років, потім послідовно: пеня за цю недоїмку, недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку, недоїмка за другий строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку тощо, після цього погашаються платежі за чергові строки сплати, які не настали у поточному році. При стягненні недоїмки на підставі рішення суду у першу чергу покриваються витрати на її стягнення.
Після 19 березня 1999 р. - дати набрання чинності Змін і доповнень до Інструкції про особливості застосування Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року N 8-93 "Про стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів", затверджених наказом Мінфіну України та ДПАУ від 09.02.99 р. N 38/ 89 і зареєстрованих в Мін'юсті 09.03.99 р. за N 146/3439, цілком зрозумілий вищенаведений пункт 19 викладено в такій редакції: "При надходженні сум на сплату податків і зборів (обов'язкових платежів) недоїмка погашається за термінами її утворення. Пеня погашається шляхом щомісячного стягнення. При відсутності коштів на рахунках платника застосовується порядок виконання інкасових доручень (розпоряджень), установлений Національним банком України. При стягненні недоїмки та пені на підставі рішення суду передусім покриваються витрати, пов'язані зі стягненням".
Як бачимо, однозначний до внесення змін пункт Інструкції тепер дає можливість податковим органам трактувати його на свою користь. При фіскальному підході податківці вважатимуть правомірним в першу чергу щомісячно стягувати пеню, а недоїмку залишати, щоб на неї знову наростала пеня.