О правомерности экспорта по сниженным ценам
ВОПРОС: Наше предприятие заключило договор с предприятием России о продаже ему шахтного оборудования. Имеем ли мы право продать по внешнеэкономическому договору такой товар по цене ниже цены завода-изготовителя ?
ОТВЕТ: В соответствии со статьей 6 Закона "О внешнеэкономической деятельности" от 16.04.91 г. N 959-XII субъекты внешнеэкономической деятельности вправе заключать любые виды внешнеэкономических договоров (контрактов), кроме прямо запрещенных законами Украины.
Согласно п.1.6 Положения о форме внешнеэкономических договоров (контрактов), утвержденного приказом МВЭСторга от 05.10.95 г. N 75, в разделе договора "Цена и общая стоимость договора (контракта)" необходимо указать цену единицы измерения товара и общую стоимость товаров или стоимость выполненных работ (предоставленных услуг), а также валюту платежа.
По нашему мнению, Вы можете указать в договоре цену товара ниже цены завода-изготовителя.
Такой вывод следует из ст. 1 Указа Президента от 10.02.96 г. N 124/96 "О мерах по усовершенствованию конъюнктурно-ценовой политики в сфере внешнеэкономической деятельности", согласно которой контрактные цены в сфере внешнеэкономической деятельности определяются субъектами ВЭД Украины на договорных началах с учетом спроса и предложения, а также других факторов, действующих на момент заключения таких договоров.
МВЭСторг Украины может вводить индикативные цены на товары в случаях, установленных этим Указом, но шахтное оборудование в эти случаи не попало.
Статьей 7 Закона "О ценах и ценообразовании" от 03.12.90 г. N 507-XII определено, что свободные цены устанавливаются на все виды продукции, товаров и услуг, за исключением тех, по которым осуществляется государственное регулирование путем установления государственных фиксированных и регулируемых цен. На шахтное оборудование это исключение опять-таки не распространяется. Статья 11 данного Закона также определяет, что при осуществлении экспортных операций применяются контрактные цены, формируемые в соответствии с ценами и условиями мирового рынка.
Однако не следует забывать, что внешнеэкономическая деятельность регулируется и соответствующими нормативными актами таможенной службы.
В данном случае определенный интерес представляет приказ ГТСУ от 10.08.98 г. N 485 "О порядке работы отдела тарифов и таможенной стоимости", в соответствии с которым таможней и осуществляется контроль за правильным определением таможенной стоимости товаров.
Согласно п. 2 Порядка работы отдела тарифов и таможенной стоимости региональной таможни (таможен) при решении вопросов определения таможенной стоимости товаров (приложение 1 к приказу) таможенная стоимость товаров определяется на основании представленных документов (счетов-фактур, спецификаций, накладных, лицензий, сертификатов происхождения, банковских документов, договоров поставки, бухгалтерской документации и других материалов). При таможенном оформлении товаров, вывозимых с территории Украины и указанных в Перечне товаров, при экспорте которых необходимо согласование стоимости с отделом тарифов и таможенной стоимости (приложение 3 к Порядку), проверка таможенной стоимости является обязательной, для чего декларант в обязательном порядке заполняет и представляет справку-расчет.
Поскольку шахтное оборудование отсутствует и в указанном Перечне, сотрудники таможни проведут проверку правильности таможенной стоимости товаров на основании только представленных Вами документов.
Однако обращаем Ваше внимание на то, что согласно п. 3.4 Порядка по решению начальника региональной таможни Перечень, приведенный в приложении 3, может быть дополнен товарами, являющимися традиционными объектами занижения/завышения таможенной стоимости при осуществлении экспортно-импортных операций в регионе.
Таким образом, законодательство не запрещает вывозить товары по цене ниже приобретения. Однако на практике далеко не каждый таможенник, руководствуясь, какому кажется, интересами Украины, способен без проволочек пропустить подобный груз за пределы таможенной территории Украины. Так что, скорее всего, чтобы добиться оформления ГТД, Вам предстоит провести на таможне большую разъяснительную работу о безусловной правомерности Ваших действий.