ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА
РІШЕННЯ
N 17-12/2 від 03.02.99
м.Київ
Про необхідність усунення порушень вимог Указу
Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про
усунення обмежень, що стримують розвиток
підприємницької діяльності" Міністерством
транспорту України
На виконання Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади, з метою усунення надмірного та необгрунтованого державного втручання у підприємницьку діяльність Державний комітет України з питань розвитку підприємництва встановив:
Наказ Міністерства транспорту України "Про затвердження Інструкції про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності ліцензій на здійснення внутрішніх й міжнародних перевезень пасажирів і вантажів морським та річковим транспортом, Умов і правил здійснення внутрішніх й міжнародних перевезень пасажирів і вантажів морським і річковим транспортом та контроль за їх дотриманням" від 05.08.94 N 424 (далі - Інструкція), визначають порядок видачі, продовження та анулювання ліцензій на здійснення внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів і вантажів морським та річковим транспортом.
Ряд положень Інструкції суперечить нормам актів законодавства вищої юридичної сили:
- сфера регулювання, встановлена в Інструкції, суперечить вимогам ст.4 Закону України "Про підприємництво" (698-12) та постанові Кабінету Міністрів України "Про порядок ліцензування підприємницької діяльності" від 03.07.98 N 1020, які встановлюють вичерпний перелік ліцензованих видів підприємницької діяльності, серед яких відсутні внутрішні перевезення пасажирів і вантажів морським та річковим транспортом;
- п.2.2 Інструкції не відповідає ст.4 Закону України "Про підприємництво" та постанові Кабінету Міністрів України від 03.07.98 N 1020, які передбачають, що до заяви про одержання ліцензії повинно додаватися, крім зазначених документів, свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності;
- п.2.3 Інструкції, якою встановлюється плата за видачу ліцензії, не відповідає розмірам плат за видачу та переоформлення ліцензій на провадження певних видів підприємницької діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.01.99 N 6; плата, яка вноситься суб'єктом підприємницької діяльності за видачу та переоформлення ліцензії, зараховується до Державного бюджету України;
- абз.2 п.4.1 Інструкції, який передбачає необхідність оформлення нової ліцензії в порядку, встановленому для її видачі, не відповідає ст.4 Закону України "Про підприємництво" (698-12) та п.п.9, 10 постанови Кабінету Міністрів України від 03.07.98 N 1020, оскільки останніми встановлено, що при втраті ліцензії суб'єкту підприємницької діяльності у 5-денний термін після подання відповідної заяви видається дублікат, а при зміні назви, пов'язаної з реорганізацією юридичної особи, ліцензія переоформлюється у 10-денний термін з дня подання відповідної заяви;
- п. 5.2 Інструкції, де зазначені підстави для анулювання ліцензії, не відповідає ст.4 Закону України "Про підприємництво" та п.12 постанови Кабінету Міністрів України від 03.07.98 N 1020, в яких перелік підстав для анулювання ліцензії є більш деталізованим.
У зв'язку з виявленням положень, які стримують розвиток підприємницької діяльності, Державний комітет України з питань розвитку підприємництва ВИРІШИВ:
Запропонувати Міністерству транспорту України в місячний термін скасувати наказ "Про затвердження Інструкції про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності ліцензій на здійснення внутрішніх й міжнародних перевезень пасажирів і вантажів морським та річковим транспортом, Умов і правил здійснення внутрішніх й міжнародних перевезень пасажирів і вантажів морським і річковим транспортом та контроль за їх дотриманням" від 05.08.94 N 424, оскільки він суперечить ст. 4 Закону України "Про підприємництво" (698-12), постанові Кабінету Міністрів України "Про порядок ліцензування підприємницької діяльності" від 03.07.98 N 1020, постанові Кабінету Міністрів України "Про розміри та порядок зарахування плати за видачу та переоформлення ліцензій на провадження певних видів підприємницької діяльності" від 04.01.99 N 6.
Рішення Державного комітету України з питань розвитку підприємництва щодо усунення обмежень, які стримують розвиток підприємницької діяльності, є обов'язковим для виконання.
Голова О.Кужель.