Ставка акцизного сбора на бензин
ВОПРОС: Предыстория:
1. Конституция: "Система налогообложения, налоги и сборы устанавливаются исключительно законами Украины".
2. Декрет КМУ "Об акцизном сборе": "перечень товаров, на которые устанавливается акцизный сбор, и ставки акцизного сбора утверждаются Верховной Радой Украины".
3. Закон от 11.07.96 г. N 313/96-ВР, с изменениями от 23.12.97 г. N 767/97-ВР - ставка - 8 экю.
4. Указ Президента Украины от 24.06.98 г. N 680/98 - ставка - 40 экю, т.е. увеличена в 5 раз.
5. Закон Украины от 14.10.98 г. N 171-XIV: "ставки устанавливаются исключительно законами Украины по вопросам налогообложения" (п.1) действует до 28.06.99 г.
Так какова же ставка акцизного сбора (в примере бензин А-76)?
ОТВЕТ: За ответом на этот вопрос обратимся в ГНА г.Киева в отдел реализации марок акцизного сбора.
В настоящее время одной из функций отдела является контроль за правильностью и полнотой уплаты акцизного сбора со всех подакцизных товаров.
В соответствии с Письмом ГНА Украины от 01.03.99 г. N 3013/7/16-2317 "Об акцизном сборе на нефтепродукты", которое было доведено подчиненным ГНИ и налогоплательщикам, было разъяснено, что Указ Президента Украины от 24.06.98 г. N 680/98 "О ставках акцизного сбора на нефтепродукты", вступивший в действие 25.07.98 г., не утратил силу. В этом же письме обращалось внимание на применение ставок акцизного сбора согласно Указу в твердых ставках с единицы реализованного товара (продукции) в соответствии с кодами изделий по Гармонизированной системе описи и кодирования товаров: 27 10 00 330 27 10 00 350 (А-72, А-76, А-80) 40 экю за 1000 кг (А-90, А-91, А-92, АИ-93) 80 экю за 1000 кг (А-94, А-95, А-96, А-98 и бензины моторные других марок) 100 экю за 1000кг 27 10 00 610 27 10 00 650 27 10 00 690 15 экю за 1000 кг
Таким образом, бензин А-76 облагается акцизным сбором по ставке 40 экю.
Комментарий редакции
Напомним, что в связи с принятием и вступлением в силу Закона Украины "О порядке установления ставок и сборов (обязательных платежей), других элементов налоговых баз, а также льгот по налогообложению" от 14.10.98 г. N 171-XIV Верховная Рада Украины издала Постановление "О применении нормативно-правовых актов по вопросам налогообложения в Украине" от 24.12.98 г. N 363-XIV, в котором, в частности, было определено, что любые нормативно-правовые акты, не имеющие силу закона и изданные с нарушением требований Закона Украины "О порядке установления ставок налогов и сборов (обязательных платежей), других элементов налоговых баз, а также льгот по налогообложению", которыми увеличивались ставки налогов и сборов (обязательных платежей) или изменялись объекты налогообложения, другие элементы налоговых баз и льготы по налогообложению, а также те, которыми устанавливались налоги и сборы (обязательные платежи), которые не были определены Законом Украины "О системе налогообложения", не применяются в части, противоречащей Закону Украины "О порядке установления ставок налогов и сборов (обязательных платежей), других элементов налоговых баз, а также льгот по налогообложению", с момента их издания, и не подлежат выполнению плательщиками налогов и сборов (обязательных платежей).
В этом постановлении Президенту Украины было рекомендовано в десятидневный срок отменить изданные им акты, не соответствующие Закону Украины "О порядке установления ставок налогов и сборов (обязательных платежей), других элементов налоговых баз, а также льгот по налогообложению". Из вышеизложенного следует вывод: если у плательщиков до сих пор возникают вопросы, связанные с применением ставок акцизного сбора на нефтепродукты (либо по Закону Украины "О ставках акцизного сбора и ввозной таможенной пошлины на некоторые товары (продукцию)" от 11.07.96 г. N 313/96-ВР, либо по Указу Президента Украины "О ставках акцизного сбора на нефтепродукты" от 24.06.98 г. N 680/98), то нормативно-правовые акты, в том числе Указы Президента, не приведены в соответствие с Законом от 14.10.98 г. N 171-XIV.
Продолжается противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти в части необязательного выполнения последней законов Украины.
Поэтому в сложившейся ситуации мы рекомендуем при реализации бензина марки А-76 применять ставку акцизного сбора 8 экю (т.е. по Закону от 11.07.96 г. N 313/96-ВР)*.
В случае несогласия с такой трактовкой и последующим доначислением акцизного сбора с финансовыми санкциями налоговой службой Вам необходимо обращаться в арбитражный суд за защитой своих законных прав.
* По имеющейся в редакции информации некоторые налогоплательщики с согласия органов налоговых служб сегодня применяют ставку акцизного сбора в размере 8 экю при реализации бензина А-76.