Порядок подписания договоров купли-продажи во
внешнеэкономической деятельности
Вопрос этот представляется весьма важным, так как несоблюдение требований к порядку подписания договора может повлечь за собой ряд неприятных для контрагентов последствий.
Порядок подписания договора во внешнеэкономической деятельности регламентируется Гражданским кодексом Украинской ССР, Законом Украинской ССР "О внешнеэкономической деятельности" от 16.04.91 г. и Положением о форме внешнеэкономических договоров (контрактов), утвержденным приказом МВЭСторга от 05.10.97 г. N 75.
Часть вторая ст. 6 Закона Украинской ССР "О внешнеэкономической деятельности" гласит: "Внешнеэкономический договор (контракт) заключается в письменной форме, если другое не предусмотрено законом или международным договором Украинской ССР. В случае если внешнеэкономический договор (контракт) подписывается физическим лицом, нужна только подпись этого лица. От имени других субъектов внешнеэкономической деятельности внешнеэкономический договор (контракт) подписывают два лица: лицо, имеющее такое право согласно должности в соответствии с учредительными докуметами, и лицо, уполномоченное доверенностью, выданной за подписью руководителя субъекта внешнеэкономической деятельности единолично, если учредительные документы не предусматривают иного".
С физическими лицами - субъектами экономической деятельности вопросов не возникает, а вот что касается юридических лиц, то это положение Закона не всегда истолковывается однозначно. Слова "если учредительные документы не предусматривают иного" дают повод руководителю субъекта внешнеэкономической деятельности решить, что порядок подписания внешнеэкономических контрактов можно определить на свое усмотрение в учредительных документах юридического лица. Такое неверное понимание приводит к тому, что иногда, при заключении внешнеэкономического контракта, с украинской стороны его подписывает только одно лицо, что, в свою очередь, может повлечь признание в судебном порядке этого контракта недействительным на основании части второй ст. 45 ГК Украины: "Несоблюдение формы внешнеторговых сделок и порядка их подписания влечет за собой недействительность сделки".
Во избежание такого неправильного понимания приведем официальное толкование положений части второй ст. 6 Закона Украинской ССР "О внешнеэкономической деятельности", данное Конституционным судом Украины в своем решении от 26.11.98 г. N 16-рп/98. Конституционный суд установил: "Положение части второй ст. 6 Закона Украинской ССР "О внешнеэкономической деятельности", касающейся порядка подписания внешнеэкономического договора, содержит три ссылки на учредительные документы субъектов внешнеэкономической деятельности: первая - определение в учредительных документах лица, которое право подписи внешнеэкономического договора имеет по должности, вторая определение в учредительных документах непосредственно лица, уполномоченного доверенностью подписывать договор, и третья - допустимость определений в учредительных документах другого порядка оформления доверенности подписывать внешнеэкономический договор". Т. е. в учредительных документах юридического лица может быть определен лишь порядок оформления доверенности на подписание внешнеэкономических контрактов, а никак не порядок их подписания.
Конституционный суд Украины установил, что Порядок определения другого лица, которое должно подписывать договор, регламентируется диспозитивно. Это может быть лицо, уполномоченное доверенностью, выданной за подписью руководителя субъекта внешнеэкономической деятельности единолично или в другом порядке, предусмотренном учредительными документами, либо лицо, уполномоченное подписывать договор непосредственно учредительными документами.
Договор может быть заключен путем составления одного или нескольких документов, о чем говорится в части второй ст. 154 ГК Украинской ССР: "Если согласно закону или соглашением сторон договор должен быть заключен в письменной форме, он может быть заключен как путем составления одного документа, подписанного сторонами, так и путем обмена письмами, телеграммами, телефонограммами и т. п., подписанными стороной, которая их посылает".
Конституционный суд принял решение по делу о порядке подписания внешнеэкономических договоров, и п. 2 этого решения гласит: "Установленный частью второй ст. 6 Закона Украинской ССР "О внешнеэкономической деятельности" порядок подписания внешнеэкономического договора (контракта), согласно которому от имени субъектов внешнеэкономической деятельности внешнеэкономический договор (контракт) подписывают два лица, является обязательным для любого внешнеэкономического договора (контракта), который заключается субъектом внешнеэкономической деятельности Украины, кроме случаев, когда таким субъектом является физическое лицо. Этот порядок подписания внешнеэкономического договора (контракта) должен быть соблюден независимо от того, заключается договор путем составления одного или нескольких документов, возможность чего предусмотрена частью второй ст. 154 Гражданского кодекса Украинской ССР".
В том, что внешнеэкономический договор должен быть подписан двумя лицами от имени украинской стороны, нового ничего нет, так как положение об этом сохранилось еще со времен существования СССР, когда оно было регламентировано постановлением Совета Министров СССР "О порядке подписания внешнеторговых сделок". Все лица, занимающиеся заключением внешнеэкономических контрактов, знают об этом и принимают это требование как должное, несмотря на всю его нецелесообразность. Ни для кого не секрет, что любое действие всегда имеет причину и преследует какую-либо цель. Какова была причина введения данного требования и какая цель при этом преследовалась неизвестно никому, и, наверное, никто никогда этого не выяснит. Бессмысленность данного требования заключается в том, что ни при заключении контракта, ни при дальнейшей работе с ним вторая подпись никоим образом не помогает субъекту внешнеэкономической деятельности повысить степень защищенности контракта от мошенничества со стороны контрагента, не помогает она также подтвердить законность сделки. На практике вторым лицом, подписывающим внешнеэкономический контракт, обычно является главный бухгалтер предприятия, либо юрист предприятия, либо лицо, непосредственно занимающееся внешнеэкономической деятельностью предприятия, например начальник внешнеэкономического отдела, в любом случае это лицо, подчиненное руководителю предприятия и от него зависящее, из чего можно сделать вывод, что голос этого лица не всегда учитывается, когда возникает вопрос заключать или не заключать сделку. Тогда для чего же нужна его подпись на договоре?
Наличие или отсутствие этой подписи не имеет ровным счетом никакого значения для успешного выполнения внешнеэкономической сделки, а только создает лишние проблемы в работе предприятий, что никоим образом не способствует развитию отечественного производства и предпринимательства.
Признание договора недействительным вследствие отсутствия подписи второго лица влечет за собой такую, мягко говоря, неприятность, как реституция, т. е. возврат контрагентами всего полученного ими по сделке, при этом продавец возвращает деньги, полученные за свой товар, а покупатель возвращает продавцу товар в натуре либо возвращает деньги, если товар на момент признания договора недействительным уже был реализован. Импортер в этой ситуации, в худшем случае, просто не получает прибыль, которую он запланировал получить в результате успешного завершения сделки. А экспортер получает свои товар, который в большинстве случаев уже не годен к реализации, и, тем самым, несет убытки. В случае если экспортером является украинская сторона, то в результате мы имеем такую простую цепочку: убытки уменьшение суммы выплаченных предприятием налогов - сокращение поступления денежных средств в государственный бюджет Украины. И все это из-за одной подписи.
Но закон есть закон, его необходимо соблюдать, что и делают по мере возможности украинские предприниматели. Тем более, что все украинские законы, связанные с деятельностью предприятий, создаются под лозунгом защиты и поддержки отечественного производства и предпринимательства, просто поддержка эта скрытая, не заметная неискушенному оку украинского бизнесмена.