Лицензирование предпринимательской деятельности
по торговле нефтепродуктами
ВОПРОС: На совещании в налоговой инспекции бухгалтеру сообщили о необходимости лицензирования предпринимательской деятельности по торговле нефтепродуктами. Насколько правомерно это требование?
ОТВЕТ: Вопросы лицензирования предпринимательской деятельности регулируются ст.4 Закона Украины "О предпринимательстве" от 07.02.91 г. с изменениями и дополнениями. При этом в соответствии со ст.3 вышеуказанного Закона "...определение видов деятельности, которые подлежат лицензированию, в иных законодательных актах, кроме этого, не допускается ".
Статьей 4 Закона Украины "О предпринимательстве" предусмотрен особый порядок производства некоторых нефтепродуктов. При этом Закон не содержит требования по лицензированию торговли нефтепродуктами. Как известно, п.4 раздела XV "Переходных положений" Конституции Украины Президенту Украины было предоставлено право выдавать указы по экономическим вопросам, не урегулированным законами Украины.
"Переходными положениями" предусмотрен особый порядок вступления таких указов в силу - если Верховная Рада Украины не примет закон или не отклонит поданный законопроект большинством от ее конституционного состава.
Так, 11 июня 1999 года Президентом Украины был подписан Указ N 639/99 "О государственном регулировании экспорта, импорта, оптовой, розничной торговли нефтепродуктами". Этим актом предусматривалось лицензирование экспорта, импорта, оптовой и розничной торговли нефтепродуктами согласно утвержденному Перечню. Однако Указ Президента N 639/99 был отклонен Верховной Радой Украины постановлением N 849-XIV от 07.07.99 г. Таким образом, налоговая инспекция, скорее всего, "поспешила" причислить торговлю нефтепродуктами к лицензируемой деятельности.