Классификатор основных фондов противоречит законодательству
ВОПРОС: Знакомясь с Классификатором основных фондов, я встретила в перечне основных фондов птицу и молодняк животных разного возраста. Действительно ли их необходимо теперь включать в основные фонды?
ОТВЕТ: С 1 января 1998 г. вступил в действие Государственный классификатор Украины "Классификация основных фондов" (далее Классификатор), который был утвержден приказом Госкомитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации N 507 от 19 августа 1997 г. Казалось бы, принятие этого документа можно только приветствовать, поскольку он облегчает труд бухгалтеров при работе с основными средствами. Но, к сожалению, при его составлении был допущен ряд неуместностей.
Данный документ был принят во исполнение постановления КМУ "Об утверждении Положения о порядке определения амортизации и отнесения амортизационных отчислений на затраты производства (обращения)" N 1075 от 06.09.96 г. Но ведь на момент принятия классификатора действие данного постановления было остановлено постановлением КМУ N 1568 от 28.12.96 г.!
Но самое главное - это сам перечень основных фондов, которые включены в Классификатор. Создается впечатление, что "творцы" Классификатора не знакомы ни с Законом Украины "О налогообложении прибыли предприятий" (в редакции Закона Украины N 283/97-ВР от 22.05.97 г.), ни с Положением об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине, утвержденным постановлением КМУ N 250 от 03.04.93 г. (далее - Положение).
К основным фондам относятся материальные ценности, которые используются в хозяйственной деятельности налогоплательщика на протяжении периода, который превышает 365 календарных дней с даты ввода в эксплуатацию таких материальных ценностей, и стоимость которых постепенно уменьшается в связи с физическим или моральным износом (пп. 8.2.1 ст. 8 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий", далее - Закон о прибыли). Но действие этого определения не распространяется на материальные ценности, которые относятся, согласно решению КМУ к категории малоценных и быстроизнашивающихся предметов. Перечень материальных ценностей, которые не относятся к основным средствам, приведен в п.47 Положения.
Что же мы видим в Классификаторе основных фондов?
Во-первых, в Классификаторе к основным фондам отнесены матрасы (код КОФ (классификатора основных фондов) 220112). В Положении (пп.6 п.47) сказано, что постельные принадлежности независимо от их стоимости и срока службы не относятся к основным средствам.
Во-вторых, в Классификаторе к основным фондам отнесены инструменты, в том числе: инструменты ручные сельскохозяйственные, пилы и лезвия ручные для пил всех видов, инструменты резальные для обработки древесины, инструменты для обработки металла, инструменты для каменщиков, формовщиков, бетонщиков, штукатуров, маляров, инструменты для машин (коды КОФ 230200-230206). В Положении (пп.5 п.47) сказано, что специальные инструменты и специальные приспособления (для серийного и массового производства определенных изделий или для изготовления индивидуального заказа) независимо от стоимости к основным средствам не относятся.
В-третьих, в Классификаторе к основным фондам отнесены замки и запоры (код КОФ 230210) и часы и хронометры (коды КОФ 311200-311209). Согласно Положению (пп.2 п.47) не относятся к основным средствам предметы стоимостью до 500 грн. (сумма установлена приказом Минфина N 258 от 22.12.98 г.) за единицу по цене приобретения независимо от срока службы, за исключением сельскохозяйственных машин и орудий, строительного механизированного инструмента, рабочего и продуктивного скота, которые являются основными средствами независимо от их стоимости. Едва ли большинство "замков и запоров" или часов будут стоить свыше 500 грн., чтобы отнести их к основным средствам.
И, наконец, согласно Классификатору к основным фондам надлежит относить молодняк крупного рогатого скота разного возраста и птицу домашнюю, а именно: кур, цыплят, уток, гусей, индеек, цесарок и перепелок (коды КОФ 320109 и 320400-320408). При этом нарушается Положение (пп.11 п.47), согласно которому не относятся к основным средствам молодняк животных и животные на откорме, птица, кроли, пушные звери, семьи пчел и подопытные животные. Кроме того, пожалуй только творцы Классификатора представляют себе процесс оприходования в состав основных средств цыплят (любопытно, как на цыпленка поставить инвентарный номер?).
Таким образом, Классификатор основных фондов противоречит в некоторых своих положениях не только законам и подзаконным актам Украины, но и здравому смыслу. Поэтому, по мнению автора, бухгалтерам в практической деятельности следует отдавать преимущество Закону о прибыли и Положению об организации бухгалтерского учета и отчетности в Украине, а авторам Классификатора следует внести в него изменения.