Официально обнародованного перечня оффшорных зон пока нет
ВОПРОС: В газете "Урядовий кур'єр" N 132 за 17.07.99 г. на стр.14 был опубликован "Орієнтовний перелік офшорних зон". Является ли этот список ежегодным обнародованием перечня оффшорных зон Кабинетом Министров Украины? Имеет ли этот перечень юридическую силу и с какого числа следует его применять?
ОТВЕТ: Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" в редакции от 22.05.97 г. (с последующими изменениями и дополнениями) определил, что Кабинет Министров Украины обязан ежегодно официально обнародовать перечень оффшорных зон. Это связано с особенностями налогообложения операций с нерезидентами, расположенными в таких зонах (п.18.3 ст.18 "Специальные правила" упомянутого Закона). Однако до настоящего времени перечни оффшорных зон Кабинетом Министров Украины не обнародованы.
Публикация в газете "Урядовий кур'єр" за 17.07.99 г. подготовленного Министерством иностранных дел и Министерством внешних экономических связей и торговли Украины "Орієнтовного переліку офшорних зон", содержащего 43 такие зоны, - одна из первых ласточек, которая, как говорится, весны не делает. Этот перечень, выражая мнение специалистов двух министерств, не имеет юридической силы.
Например, существует ориентировочный перечень оффшорных зон, опубликованный в газете "Урядовий кур'єр" за 29.10.98 г. NN 207-208, он также приведен в письме Национального банка Украины от 18.11.98 г. N 42-111/1263. В нем содержатся перечни 31 оффшорной зоны и 39 зон, которые можно отнести к оффшорным.
При сравнении обоих перечней бросается в глаза не только заметно меньшее количество оффшорных зон в списке МИД и МВЭСторга, но и то, что в более "легком" списке, если руководствоваться перечнем НБУ, всего 20% перечисленных зон являются оффшорными, остальные - такими, "которые можно отнести к оффшорным зонам".
И в заключение - выдержка из письма Государственной налоговой администрации Украины "Относительно отнесения на валовые расходы стоимости товаров, приобретенных у нерезидентов, расположенных в оффшорных зонах" от 24.09.98 г. N 111039/10/15-2217. В нем, в частности, сказано: "Перечень оффшорных зон ежегодно устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Учитывая, что на сегодня перечень оффшорных зон Кабинетом Министров Украины не установлен, Государственная налоговая администрация Украины считает, что указанная норма этого Закона не может применяться".