ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
N 14291/7/18-0117 від 23.09.99
м.Київ
Щодо обов'язкової сплати відрахувань і зборів
для фінансування витрат, пов'язаних з будівництвом,
реконструкцією, ремонтом і утриманням
автомобільних доріг
В останній час арбітражні суди окремих областей приймають рішення про визнання недійсними рішення податкових інспекцій стосовно стягнення з платників донарахованих, за наслідками документальних перевірок, сум відрахувань і зборів на дорожні роботи з посиланням на те, що цей платіж не входить до переліку обов'язкових платежів, визначених статтями 14 і 15 Закону України від 18 лютого 1997 року N 77/97-ВР "Про систему оподаткування".
У зв'язку з цим Державна податкова адміністрація України повідомляє.
Законом України від 18.09.91 р. "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" ( 1562-12 ) (із змінами і доповненнями) визначено, що кошти для дорожні робіт, зазначені в статтях 4-8 цього Закону, є обов'язковими неподатковими платежами.
Обгрунтування обов'язковості сплати цього платежу приведені в частині 4 статті 1 Закону України "Про систему оподаткування" в редакції Закону України від 19 квітня 1997 року N 221/97-ВР "Про внесення змін до Закону України "Про систему оподаткування", а саме: "податки і збори (обов'язкові платежі), справляння яких не передбачено цим Законом, крім визначених Законом України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України", сплаті не підлягають.
Враховуючи, що Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про систему оподаткування" залишався діючим до 1 січня 1998 року, Законом України від 16 грудня 1997 року N 724/97-ВР "Про внесення змін до Закону України "По джерела фінансування дорожнього господарства України" термін дії його продовжено до 1 січня 1999 року, а Законом України від 22 грудня 1998 року N 336-XIV "Про внесення змін до Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України" - до 1 січня 2000 року.
Наряду з цим, статтею 27 Закону України від 30 грудня 1997 року N 796/97-ВР "Про Державний бюджет України на 1998 рік", який набрав чинності з 1 січня 1998 року, встановлено, що в 1998 році відрахування та збори на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг зазначеного користування проводяться відповідно до Закону України "Про джерела фінансування дорожнього господарства України", а в статті 16 Закону України від 31 грудня 1998 року N 378-XIV "Про Державний бюджет України на 1999 рік" встановлено, що в 1999 році відрахування та збори на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування здійснюються у порядку, передбаченому у 1998 році.
Враховуючи положення чинного законодавства відрахування і збори на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг загального користування є обов'язковими до сплати платежами, а тому державним податковим органам необхідно продовжити контроль за правильністю обчислення та своєчасністю його сплати, як це визначено постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 1997 року N 466 "Про фінансування дорожнього господарства в 1997 році", дія якої продовжена до 2000 року.
Заступник голови ДПА України В.Онищенко