Платежи в банк - без торгового патента
Перечень используемых документов
1. Закон о патентовании - Закон Украины от 23.03.96 г. N 98/96-ВР "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности", с изменениями и дополнениями.
2. Инструкция НБУ N 7 - Инструкция N 7 "О безналичных расчетах в хозяйственном обороте Украины", утвержденная постановлением Правления Национального банка Украины от 02.08.96 г. N 204, с изменениями и дополнениями.
3. Порядок N 21 - Порядок ведения кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденный постановлением Правления Национального банка Украины от 02.02.95 г. N 21, в редакции постановления Правления Национального банка Украины от 13.10.97 г. N 334, с изменениями и дополнениями.
ВОПРОС: Наше предприятие осуществляет торговую деятельность. Для приема наличных платежей от физических лиц на наш текущий счет в расчеты за товары мы заключили договор с коммерческим банком. Предприятие работает без приобретения торгового патента. При проверке налоговая инспекция установила, что мы не имели права осуществлять деятельность без торгового патента, и применила к нам штрафные санкции. При этом она руководствовалась письмом Государственной налоговой администрации Украины, которое якобы обязывает приобретать торговый патент при таких видах расчетов. Права ли налоговая инспекция?
ОТВЕТ: По-видимому, речь идет о письме Государственной налоговой администрации Украины от 06.03.99 г. N 3275/7/15-1317 "О патентовании торговой деятельности" (далее - Письмо). И действительно, данное Письмо является ответом на поступивший ранее запрос предприятия "Торговый дом", у которого сложилась аналогичная ситуация. В указанном Письме Государственная налоговая администрация Украины (далее - ГНАУ) ссылается на различные нормативные документы, в частности на Закон о патентовании, согласно статье 3 которого патентованию подлежит торговая деятельность, осуществляемая в пунктах продажи товаров за наличные средства, и на Инструкцию НБУ N 7, в соответствии с которой безналичные расчеты осуществляются между предприятиями и физическими лицами посредством таких расчетных документов, как: платежное поручение, платежное требование - поручение, чек, вексель, аккредитив, платежное требование, инкассовое поручение.
В Письме на основании всего вышесказанного ГНАУ приходит к выводу: если физическое лицо осуществляет расчеты за приобретенные товары наличными непосредственно в кассу коммерческого банка (по документам, посредством которых осуществляются наличные платежи) для их последующего перечисления на текущий счет получателя платежа, такая операция является наличной, поскольку она производится с использованием наличной национальной валюты - гривни, и при этом касса банка, принимающая такие платежи, выполняет функции торговой кассы на основании заключенного соглашения.
По с какого же это времени касса банка стала выполнять функции торговой кассы? Это по-настоящему революционное заявление. Надо полагать, что об этом не догадываются даже сами банки. Однако для ГНАУ это не помеха, что она и подтверждает своим Письмом, в котором изложена попытка логического обоснования этой точки зрения. И надо сказать, что можно быть глубоким почитателем деятельности налоговой администрации, но так и не понять ее логики, следуя которой рассматривается ничем не прикрытая заинтересованность в дополнительных бюджетных поступлениях.
Прежде всего, в Письме почему-то смешались два понятия: касса банка и касса предприятия. А до его появления все казалось так просто.
Касса банка находится во владении самого банка и является его неотъемлемой частью. При этом касса банка предназначена только для того, чтобы принимать наличные поступления (например, выручку, вклады и др.) от предприятий, физических лиц и др. для дальнейшего зачисления этих средств на текущие счета предприятий или же выдавать наличность в соответствии с различными банковскими нормативами.
А вот торговая касса - это касса торгового предприятия, которая является его частью. Мы уже знаем, что торговое предприятие - это предприятие, занимающееся деятельностью по покупке и продаже товара, а это означает, что и касса такого предприятия предназначена: при продаже товара - для поступлений наличных денежных средств, при покупке товара - для выдачи наличных денежных средств. При этом работа кассы предприятия (любого,- не только торгового) полностью регламентирована Порядком N 21, где в пункте 1 четко сказано, что данный Порядок распространяется на всех юридических лиц, кроме банков и предприятий связи.
Кроме того, Порядок N 21 позволяет всем предприятиям, не имеющим налоговой задолженности, использовать наличную выручку, полученную от реализации товаров (работ, услуг), и другие кассовые поступления для обеспечения своих хозяйственных потребностей, в том числе и на выплаты, связанные с оплатой труда и выплатой дивидендов (дохода). Так что же, если касса банка приравнивается к кассе торгового предприятия, значит, субъект предпринимательской деятельности вправе использовать наличность из кассы банка, поступившую на имя этого предприятия, еще до зачисления ее на текущий счет этого предприятия?
А вот вывод о том, что если физическое лицо осуществляет расчеты за приобретенные товары наличными непосредственно в кассу банка для их последующего перечисления на текущий счет получателя платежа, то такие расчеты являются расчетами за наличные, поскольку производятся с использованием наличной национальной валюты, звучит неубедительно.
Да, наличная национальная валюта, ну и что? Она наличная только для банка, так как именно банк принимает платежи в свою кассу от физических лиц по приходным документам, посредством которых производятся наличные операции. А у предприятия никаких наличных поступлений не будет, так как и его кассу никакие наличные денежные средства не поступают, а поступают денежные средства только на его текущий счет. А мы уже выяснили, что касса банка никогда не являлась кассой предприятия, а том болеет пунктом продажи товара, что является одним из обязательных условий приобретения торгового патента. И это утверждение не сможет опровергнуть никакое соглашение, на которое ссылаются в Письме. Тем более что значение этого соглашения совершенно иное. Между банком и юридическим лицом, в пользу которого принимаются платежи, заключается договор, согласно которому и принимаются наличные платежи от физических лиц в пользу юридического лица - продавца, что дает возможность банку взимать плату за осуществляемые операции не с физических, а с юридических лиц - получателей платежа.