Сбор с минимальной заработной платы
Значительная часть вопросов, поступивших в связи с последними изменениями, внесенными в Закон Украины "О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование" от 26.06.97 г. N 400/97-ВР (далее Закон), касается сбора, уплачиваемого субъектами хозяйствования, которые не осуществляют расходов на оплату труда наемных рабочих. И хотя порядку начисления и уплаты этого сбора было уделено достаточно внимания на страницах нашего еженедельника, некоторые вопросы по-прежнему продолжают волновать читателей. В первую очередь их интересует, следует ли учитывать при расчете суммы указанного сбора работников предприятия, которым заработная плата не начислялась на законных основаниях, например, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы или на "больничном", если в целом по предприятию расходы на оплату труда осуществлены не были? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к п. 1 ст. 2 Закона, которым определена база начисления "сбора с минимальной заработной платы": "... сумма средств, которая определяется расчетно как произведение определенного законом минимального размера заработной платы на количество работников такого плательщика сбора, на которых осуществляется начисление заработной платы".
По нашему мнению, выделенный нами текст данного положения Закона необходимо понимать как "на которых должно осуществляться начисление заработной платы", ведь в противном случае возникает парадоксальная ситуация: с одной стороны, плательщиками сбора являются субъекты предпринимательства, не осуществляющие расходов на оплату труда, с другой при определении суммы сбора им при буквальном понимании Закона умножать придется на ноль.
Учитывая данные обстоятельства, основным условием при принятии решения о применении этого положения Закона, на наш взгляд, должна быть законность неначисления работнику заработной платы. Так, если работник нуждается в отпуске до 30 календарных дней в связи с необходимостью ухода за больным родственником, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном уходе, то у предприятия есть все основания в соответствии со ст. 25 Закона Украины "Об отпусках" от 15.11.96 г. N 504/96-ВР предоставить ему такой отпуск, заработную плату при этом не начисляя, а стало быть, не уплачивая и "32 % от 74 грн.".
Еще раз обращаем ваше внимание, что такая ситуация может возникнуть только в случае, если заработная плата не начислялась в целом по предприятию. Если же такое начисление имело место хотя бы для одного работника, согласно письму ПФУ от 26.08.99 г. N 04/4484, уплачивать сбор с минимальной заработной платы нет необходимости.