ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
N 44/4/16-1210 от 26.01.99
г.Киев
О ликвидации задолженности по выплате пенсий
Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письмо пенсионерки по вопросу ликвидации задолженности по выплате пенсий путем проведения зачетов и сообщает.
В связи с отсутствием средств в бюджете последнее время на территории Украины присутствует практика ликвидации задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы деятельности и пенсий путем проведения зачетов в счет погашения такой задолженности ранее потребленными (или которые будут потреблены) товарами (работами, услугами), в том числе товарами, которые освобождаются или облагаются по нулевой ставке налогом на добавленную стоимость.
При этом согласно п.1.19 ст.1 Закона Украины от 22.05.97 г. N 283/97-ВР "О налогообложении прибыли предприятий" хозяйственная операция, которая предусматривает проведение расчетов за товары (работы, услуги) в любой форме, отличной от денежной, включая какие-либо виды зачета и погашения взаимной задолженности, в результате которых не предусматривается зачисления средств на счета продавца для компенсации стоимости таких товаров (работ, услуг), является бартер (товарный обмен).
Таким образом, вышеуказанные операции относятся к товарообменным операциям, при осуществлении которых на территории Украины в соответствии со ст.12 Указа Президента Украины от 07.08.98 г. N 857/98 налог на добавленную стоимость взимается по полной ставке, в том числе при обмене товарами (работами, услугами), операции по продаже которых освобождаются от налогообложения или облагаются налогом по нулевой ставке.
По поручению Кабинета Министров Украины от 04.12.98 г. N 20932/2 Государственная налоговая администрация Украины письмом от 18.12.98 г. N 15093/10/16-1121 направила в адрес налоговых органов решение Кабинета Министров Украины о том, что проведение взаимозачетов по погашению задолженности бюджетных учреждений (организаций) за полученную электроэнергию и уголь путем погашения поставщикам таких энергоносителей задолженности по уплате налогов и сборов (обязательных платежей) в бюджеты и в государственные целевые фонды, а также проведения расчетов по выплате заработной платы и пенсий углем и электроэнергией, не должно расцениваться как бартерные (товарообменные) операции.
Учитывая вышеуказанное, в случае проведения выплаты заработной платы или пенсии путем проведения зачета за полученный уголь или электроэнергию налог на добавленную стоимость не уплачивается, поскольку применяется "нулевая" ставка. При этом в соответствии с Законом Украины от 25.12.98 г. N 368-XIV "О внесении изменений в статью 11 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" на операции по продаже угля, электроэнергии и газа, импортированного в Украину, срок действия "нулевой" ставки продлен до 1 января 2000 года.
Председатель Н.Азаров