Об отсрочке и рассрочке уплаты налогов
ВОПРОС: Предприятию по результатам проведения комплексной документальной проверки были доначислены суммы НДС, налога на прибыль, налога на землю, а также финансовые санкции и пеня. Суммы для нас значительные (около 12 тыс. грн.), поэтому, просим объяснить, возможно ли на данное время рассрочить их уплату?
ОТВЕТ: Законом Украины "О государственной налоговой службе в Украине" от 04.12.90 г. N 509-XII (с учетом дополнений и изменений) предусмотрено, что органы государственной службы в установленном законом порядке имеют право предоставлять в пределах своих полномочий отсрочки и рассрочки уплаты налогов, других платежей на условиях налогового кредита с учетом финансового состояния налогоплательщиков (ст. 11 п.9).
Во исполнение этого пункта Закона приказом Государственной налоговой администрации Украины от 08.04.98 г. N 172 утвержден "Порядок предоставления органами государственной налоговой службы отсрочек и рассрочек уплаты налогов, других платежей", зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 12.04.98 г. N 259/2699.
Согласно п.2 этого приказа отсрочки уплаты налогов предоставляются органами государственной налоговой службы в границах бюджетного года на условиях налогового кредита с учетом финансового состояния налогоплательщика.
Под налогами и другими платежами в этом Порядке следует понимать налоги и сборы (обязательные платежи) в бюджеты и целевые фонды, взимание которых предусмотрено Законом Украины "О системе налогообложения" и суммы финансовых и штрафных санкций и пени, которые применяются к плательщикам согласно действующему законодательству и зачисляются в бюджеты и государственные целевые фонды (п.1).
При этом данным Порядком предусмотрено, что отсрочку и рассрочку на сумму 30 тыс. грн. имеют право предоставлять государственные налоговые инспекции в городах с районным делением (кроме городов Киева и Севастополя) (п.6).
В соответствии со ст. 14 Закона Украины "О системе налогообложения" от 25.06.91 г. N 1251-XII (с изменениями и дополнениями) налог на добавленную стоимость, налог на прибыль предприятий, плата (налог) на землю отнесены к общегосударственным налогам и сборам (обязательным платежам).
Таким образом органы государственной налоговой службы имели право предоставлять рассрочки по перечисленным Вашим предприятием платежам на основании кредитного соглашения.
Между тем, Постановлением Кабинета Министров Украины "Об итогах работы народного хозяйства за 10 месяцев 1999 г." от 22.11.99 г. N 2107 было подчеркнуто, что более половины предприятий, которым была предоставлена отсрочка по уплате задолженности, не обеспечивают внесения текущих платежей в бюджет. Кроме этого, было отмечено, что установленный уровень уплаты налогов, сборов (обязательных платежей) остался недостигнутым.
С целью стабилизации финансовой деятельности и увеличения платежей в бюджет Кабинет Министров Украины постановил Государственной налоговой администрации и Министерству финансов не рассматривать обращения предприятий, учреждений и организаций, органов исполнительной власти, связанные с уменьшением (корректировкой) задач и предоставления льгот по погашению налоговой задолженности перед бюджетами всех уровней ( п.4.7).
Действительно, Закон Украины юридически сильнее Постановления Кабинета Министров, но органы Государственной налоговой службы вряд ли на данное время будут рассматривать заявления предприятий о предоставлении отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов (обязательных платежей).