ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
от 19.10.99 г.
N 15695/7/15-0217
Относительно взимания налогов, сборов (обязательных платежей)
предприятиями горно-металлургического комплекса
в соответствии с Законом Украины от 14.07.99 г. N 934-XIV
"О проведении экономического эксперимента на предприятиях
горно-металлургического комплекса Украины"
В соответствии с постановлениями Кабинета Министров Украины от 01.10.99 г. N 1820 "О перечне предприятий горно-металлургического комплекса, участвующих в экономическом эксперименте" и от 08.10.99 г. N 1849 "О дополнении перечня предприятий горно-металлургического комплекса, участвующих в экономическом эксперименте" 62 предприятия горно-металлургического комплекса участвуют в проведении названного эксперимента.
В целях создания условий, необходимых для увеличения производства продукции от указанных предприятий, наращивания их экспортного потенциала и улучшения социальной ситуации в регионах, вышеназванным Законом предусмотрено предоставление налоговых льгот предприятиям - участникам эксперимента, а именно:
-установление ставки налогообложения прибыли в размере 9 процентов;
-освобождение от уплаты в бюджет сбора на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог;
-освобождение на 50 % от уплаты в бюджет сбора в Государственный инновационный фонд;
-освобождение на 70 % от уплаты в бюджет сбора за загрязнение окружающей природной среды.
Кроме того, названным Законом предусмотрено списание предприятиям участникам эксперимента пени и штрафов, начисленных за несвоевременную уплату налогов и сборов (обязательных платежей) и не внесенных в бюджет по состоянию на 1 июля 1999 года, а также возможность отнесения к валовым расходам названных предприятий дополнительных расходов, связанных с хозяйственной деятельностью.
Прошу учесть, что в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Украины "О проведении экономического эксперимента на предприятиях горно-металлургического комплекса Украины" этот Закон вступает в силу со дня его опубликования и действует до 1 января 2002 года.
Названный Закон Украины опубликован в газете "Урядовый курьер" от 14 августа 1999 года N 152.
В соответствии со статьей 1 указанного Закона названный эксперимент проводится с 1 июля 1999 года по 1 января 2002 года.
В целях недопущения нечеткого толкования норм названного Закона и руководствуясь письмом Комитета Верховной Рады Украины по вопросам промышленной политики от 06.10.99 г. N 06/11/11-330, датой начала проведения эксперимента необходимо считать 1 июля 1999 года.
Таким образом, предприятия горно-металлургического комплекса, участвующие в экономическом эксперименте, имеют право пользоваться льготами, предусмотренными вышеуказанным Законом Украины, начиная с 01.07.99 г., т. е. начиная с итогов финансово-хозяйственной деятельности за III квартал текущего года.
Что касается вопроса, связанного с приемом Декларации о прибыли предприятия за III квартал 1999 года от участников эксперимента, то до внесения соответствующих изменений в названную Декларацию налоговой обязательство по налогу на прибыль за III квартал 1999 года предприятиям участникам экономического эксперимента необходимо отразить в строке 41.1 приложения "П" к Декларации, а также прописью в ячейке 1 указанной (строки исправить цифру "30" на цифру "9" и удостоверить такое исправление подписью главного бухгалтера.
Одновременно сообщаем, что налог на прибыль за счет введения понижающего коэффициента к нормам амортизации взимается по ставке, предусмотренной названным Законом, а именно 9 процентов.
Обращаю внимание на то, что высвобожденные средства предприятий участников эксперимента от изменения ставки налога на прибыль должны в соответствии с названным Законом направляться на пополнение оборотных средств таких предприятий.
Учитывая изложенное, налоговым органам на местах необходимо отслеживать движение вышеназванных средств в целях недопущения их направления на другие цели, в частности капитальные вложения, реконструкцию или модернизацию производства. При этом в случае выявления названного нарушения ставить перед Государственной налоговой администрацией вопрос относительно исключения такого, предприятия из перечня участников эксперимента.
Что касается статьи 4 вышеназванного Закона относительно возможности предоставления налоговыми органами отсрочек по уплате налогов и сборов (обязательных платежей), то по этому случаю следует руководствоваться приказом Государственной налоговой администрации Украины от 08.04.98 г. N 172 "О порядке предоставления органами государственной налоговой службы отсрочек и рассрочек уплаты налогов, других платежей", зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 23.04.98 г. под N 259/2699.
Отсрочки по платежам в государственный бюджет будут предоставляться решением Государственной налоговой администрации Украины по представлению Минпромполитики Украины.
Что касается отсрочек платежей в местные бюджеты, то Минпромполитики будет представлять свое обращение относительно целесообразности предоставления предприятию - участнику эксперимента такой отсрочки в соответствующую региональную государственную налоговую администрацию, которая будет принимать согласованное с региональным финансовым органом решение относительно предоставления такой отсрочки.
В представлении Минпромполитики должно быть четкое обоснование целесообразности и эффективности предоставления конкретному предприятию отсрочки уплаты платежей, оговорен оптимальный срок такой отсрочки.
В подписанном кредитном соглашении необходимо оговорить, что при неуплате предприятием за время отсрочки текущих платежей в бюджет решение о предоставлении отсрочки может быть отменено.
Кроме того, в случае принятия решения относительно предоставления отсрочек по платежам в местные бюджеты на сумму более чем 30 тыс. грн. необходимо уведомить Главное управление прямых налогов Государственной налоговой администрации Украины в сроки, которые будут установлены ежеквартальным контролем.
Что касается статьи 3 названного Закона относительно списания пени и штрафов, то председателям региональных государственных налоговых администраций необходимо взять под личный контроль списание предприятиям участникам экономического эксперимента пени и штрафов, начисленных за несвоевременную уплату налогов и сборов (обязательных платежей) и не внесенных в бюджет по состоянию на 1 июля 1999 года, и принять соответствующее решение по каждому вышеуказанному плательщику.
Заместитель председателя Г. ОПЕРЕНКО