ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УКРАИНЫ
РЕШЕНИЕ
от 22.05.2000
Нарушение порядка применения электронных
контрольно-кассовых аппаратов является
основанием для взыскания установленных
Законом финансовых санкций
Арбитражный суд области удовлетворил требования частной фирмы (далее Истец) о признании недействительным решения налогового органа (далее Ответчик) о применении к Истцу финансовых санкций за нарушение им порядка расчетов с потребителями за наличность.
Надзорная инстанция оставила без изменений решение арбитражного суда, исходя из того, что статьей 6 Закона Украины "О применении электронных контрольно-кассовых аппаратов и товарно-кассовых книг при расчетах с потребителями в сфере торговли, общественного питания и услуг" ( 265/95-ВР ) (далее - Закон) предусмотрена ответственность за нарушение порядка расчетов с потребителями. Факт нарушения порядка Ответчиком не подтвержден.
Будучи не согласным с состоявшимися по делу решением и постановлением арбитражного суда, Ответчик обратился в судебную коллегию Высшего арбитражного суда Украины по пересмотру решений, определений, постановлений с заявлением об их отмене и отказе в иске. Заявитель ссылался на нарушение Истцом статьи 1 Закона ( 265/95-ВР ), а именно: отсутствие визуального контроля потребителя за электронным контрольно-кассовым аппаратом индикатором клиента, а также отсутствие на использованной контрольной ленте подписи кассира и времени. Проведение контрольной закупки предусмотрено распоряжением Государственной налоговой администрации Украины от 25.09.98 N 272-Р "О введении в действие порядка проведения оперативных проверок и рассмотрения материалов по ним", на которое имеется ссылка в постановлении арбитражного суда. Поскольку оспариваемое Истцом решении вынесено 18.09.98, то есть до принятия названного распоряжения, его положения не применялись при проверке Истца.
Проверив материалы дела и доводы заявителя, судебная коллегия установила следующее.
Ответчиком было проверено соблюдение Истцом требований законодательных актов Украины, касающихся порядка расчетов с потребителями за наличность. Проверкой установлено, что электронный контрольно-кассовый аппарат размещен на месте, которое не обеспечивает визуального контроля потребителя за аппаратом и индикатором клиента; на использованой контрольной ленте нет подписи и времени. Акт проверки подписан руководителем Истца без возражений. На основании этого акта ответчиком принято решение о применении к Истцу финансовых санкций.
Пунктом 5.1 Положения о порядке регистрации и применения электронных контрольно-кассовых аппаратов при расчетах наличностью в сфере торговли, общественного питания и услуг, утвержденного приказом Государственной налоговой администрации Украины от 18.09.97 N 343 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 12.12.97 N 594/2398, предусмотрена обязательность визуального контроля со стороны покупателя за регистрацией операций продажи. Индикаторы контрольно-кассового аппарата должны быть развернуты в плоскости, обеспечивающей максимальную возможность прочтения клиентом информации об уплате денежных сумм за полученную покупку.
В соответствии с пунктом 5.5 названного Положения использования контрольной ленты заверяются подписью кассира с проставлением даты и времени.
Факт проведения расчетов с потребителями с использованием электронного контрольно-кассового аппарата подтверждается суммой выручки от реализации товара, что отражено в акте проверки. Санкции применены к Истцу на основании статьи 6 Закона (265/95-ВР) в минимальном размере за нарушения установленного порядка применения электронного контрольно-кассового аппарата.
Право на проверку подтверждается соответствующим удостоверением, выпиской из книги регистрации удостоверений на право проверки и планом работы Ответчика.
Ссылка в постановлении арбитражного суда на обязательность проведения контрольной закупки, установленную распоряжением Государственной налоговой администрации от 25.09.98 N 272-Р "О введении в действие порядка проведения оперативных проверок и рассмотрения материалов по ним", необоснованна, поскольку оспариваемое решение Ответчика принято им до издания названного распоряжения.
Кроме того, судебной коллегией принято во внимание то обстоятельство, что нарушения, за которые применены финансовые санкции, вовсе не требуют проведения контрольной закупки для их выявления.
Исходя из изложенного, судебная коллегия Высшего арбитражного суда Украины по пересмотру решений, определений, постановлений отменила решение и постановление арбитражного суда области и в иске отказала.