Основные вопросы организации торговли на рынках
ВОПРОС: Что необходимо для того, чтобы начать торговлю на рынке (какие проверки пройти, какие платежи уплатить, какие справки взять)?
ОТВЕТ: Осуществление торговой деятельности на рынках регламентируется Правилами торговли на рынках, утвержденными приказом Министерства внешнеэкономических связей и торговли Украины от 12.03.96 г. N 157, с изменениями и дополнениями (далее - Правила).
Рассмотрим особенности торговли на рынке в разрезе наиболее важных вопросов:
1. Кто имеет право торговать на рынке?
Торговать на рынках могут физические лица, предприниматели, сельскохозяйственные и другие предприятия, их объединения независимо от форм собственности, а также торгово-закупочные предприятия (далее - продавцы) (пункт 5 Правил).
То есть на рынке имеют право торговать практически все.
2.Что можно продавать на рынке?
Из числа продовольственных товаров это:
- мясо и мясопродукты, сало, птицу, кроликов, нутрий, молоко и молочные продукты, животное масло, масло, мед, куриные яйца*;
* Торговля продукцией животного и растительного происхождения разрешается только после проведения экспертизы в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынке и предоставления соответствующего документа по оценке качества продукции (пункт 37 Правил).
На наш взгляд, стоит обратить внимание потенциальных покупателей на то, что лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы несет ответственность за правильность проведения экспертизы, санитарное благополучие и доброкачественность пищевых продуктов, которые реализуются на рынке, а также за действенный контроль за соблюдением санитарных условий при их продаже.
- картофель, свежие, соленые и квашеные овощи, фрукты, ягоды, бахчевые культуры, сухофрукты, орехи;
- дикорастущие плоды и ягоды, свежие и сушеные грибы;
- зерно, крупяные, бобовые культуры, мука, семена подсолнуха и тыкв;
- посадочный материал плодово-ягодных культур, семена овощных культур и цветов, живых садовых цветов, овощная и цветочная рассада**;
** Продажа семян овощных культур и цветов разрешается при наличии заключения контрольно-семенной лаборатории.
- живой скот, кролики, нутрии и живая птица, домашние животные, декоративные птицы, аквариумные рыбы, аквариумы, корм для рыб и птиц и др.;
- тропические фрукты и овощи, которые поступают по импорту, только при наличии сертификата качества и документов, подтверждающих источник их приобретения***.
*** Копию сертификата качества можно получить у импортера продукции или у непосредственного поставщика импортных продуктов.
При продаже алкогольных напитков и табачных изделий через расположенные на территории рынка специализированные торговые предприятия (отделы, секции), а также табачных изделий через стационарные пункты мелкорозничной торговой сети следует иметь лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками и розничную торговлю табачными изделиями (пункт 41 Правил).
Что же касается непродовольственных товаров, то на рынке разрешено продавать:
- одежду, обувь, белье, головные уборы, ткани, предметы культурно-бытового назначения, товары хозяйственного употребления;
- ювелирные изделия (кроме изделий из драгоценных металлов и таких, которые содержат драгоценные камни), игрушки (кроме пиротехнических изделий), часы;
- предметы гигиены, санитарии, косметические парфюмерные изделия, товары бытовой химии - при наличии сертификата качества или сертификата соответствия установленного образца (копию такого сертификата можно получить у импортера продукции или у непосредственного поставщика парфюмерных изделий);
- газовые плиты - при наличии документа о пригодности для дальнейшей эксплуатации, который выдается соответствующими службами газового хозяйства;
- транспортные средства (автомобили, автобусы, мотоциклы всех типов и моделей, самоходные машины, прицепы, полуприцепы, мотоколяски и номерные агрегаты к ним) согласно Правилам торговли транспортными средствами и номерными агрегатами на специально выделенном для них месте территории рынка или на специальном рынке;
- непродовольственные товары, бывшие в употреблении, книги.
3. Что запрещено продавать на рынке?
Из числа продовольственных товаров запрещается продажа:
- соленых и маринованых грибов, консервированых продуктов домашнего приготовления (овощи, мясо, рыба, икра и др.), мясных и рыбных кулинарных изделий и полуфабрикатов, мяса диких животных и пернатых птиц, кондитерских изделий домашнего приготовления;
- частными лицами хлеба и хлебобулочных изделий, алкогольных напитков и табачных изделий;
- дикорастущих растений, рыб, внесенных в "Красную книгу", полевых цветов, лекарственных растений;
- зерновых и крупяных продуктов, загрязненных семенами вредных сорняков.
В части непродовольственных товаров это:
- огнестрельное, газовое, холодное оружие;
- готовое армейское снаряжение, а также ткани, которые используются для его производства, другие товары военного ассортимента, форменное обмундирование;
- белье со штампом организаций и предприятий;
- товары детского ассортимента (для детей в возрасте до 3-х лет);
- драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них;
- шкурки ценных пород зверей без соответствующего маркирования предприятия-изготовителя;
- лекарства, лекарственные растения, наркотические средства;
- топливные материалы;
- баллоны с бытовым газом;
- пиротехнические и взрывные средства;
- порнографические издания;
- игрушечное оружие с пластиковыми шариками.
4. За что на рынке взимается плата?
Продавцы за каждый день торговли на рынке должны уплатить рыночный сбор, размер и порядок уплаты которого устанавливаются советом народных депутатов по месту нахождения рынка, в соответствие статьей 4 Декрета Кабинета Министров Украины от 20.05.93 г. N 56-93 "О местных налогах и сборах".
Помимо рыночного сбора, рынок за отдельную плату предоставляет продавцам услуги, часть из которых являются обязательными.
Так, к обязательным услугам можно отнести прокат торгового инвентаря и оборудования, санитарной одежды*.
* Эти услуги являются обязательными ввиду того, что пунктом 43 Правил продавцам на рынках по продаже продовольственных товаров запрещается использование собственной санитарной одежды, весоизмерительных приборов и торгового инвентаря. Поэтому согласно пункту 45 Правил рынок обязан обеспечивать продавцов санитарной одеждой, весоизмерительными приборами и торговым инвентарем, емкостями для хранения продукции.
При этом следует отметить, что средства измерения, которые выдаются продавцу напрокат, должны быть в исправном состоянии, иметь специальное клеймо (поверочное тавро) государственного органа по метрологии и стандартизации и проходить поверку в установленном порядке. Продавцы должны быть ознакомлены с правилами пользования ими (пункт 23 Правил).
За выданные напрокат санитарную одежду, торговый инвентарь, оборудование вносится залоговая плата, которая устанавливается рынком. Размер платы не должен превышать стоимости выданных напрокат вещей в действующих ценах на момент их выдачи.
Залоговая плата возвращается плательщику после возврата исправных, взятых напрокат инвентаря, санитарной одежды и других предметов.
В случае потери взятых напрокат вещей, их порчи рынку возмещается нанесенный убыток (пункт 25 Правил).
В зависимости от специфики рынка обязательными могут быть услуги по:
- хранению личных вещей и продукции в камерах хранения, на складах и в холодильниках;
- взвешиванию на товарных весах;
- разрубке мяса.
К "необязательным", на наш взгляд, можно отнести такие услуги, как:
- оглашение информационных объявлений рекламного или справочного характера;
- обеспечение местами в гостиницах и на автостоянках при наличии их на рынке;
- проверка состояния технически сложных товаров;
- консультации специалистов;
- погрузочно-разгрузочные работы и транспортные услуги, предназначенные для дальнейшей продажи сельхозпродуктов и других товаров в бюро торговых услуг и т.п. (пункт 22 Правил).
Тарифы платы за услуги устанавливаются администрацией рынка.
5. Как производится оплата рыночного сбора и услуг рынка?
Уплата рыночного сбора, платы за предоставляемые услуги проводятся через кассы рынков, контролеров с обязательным использованием должным образом зарегистрированных электронных контрольно-кассовых аппаратов и выдачей лицу, которое уплатило деньги, кассовых чеков.
Чеки хранятся до окончания торговли. Запрещается передавать кассовые чеки другим лицам, которые находятся на рынке.
Информация о ставках рыночного сбора, тарифы на услуги и залоговые цены на санитарную одежду и инвентарь размещаются около касс и пунктов проката (пункт 24 Правил).
6. Какой документ является основанием для того, чтобы занять торговое место?
Согласно пункту 40 Правил такими документами являются: кассовый чек об оплате рыночного сбора и документ ветеринарно-санитарной лаборатории по оценке качества продукции.
При этом следует отметить, что запрещается использовать торговые места не по назначению. Лица, которые нарушают этот порядок, лишаются торгового места без возврата платы за его использование (пункт 16 Правил).
7. Должен ли продавец предоставлять информацию о продаваемом товаре?
Согласно пункту 27 Правил продавцы по требованию покупателей обязаны предоставлять сведения о товарах.
В случае продажи товара с недостатками без соответствующего предостережения продавца покупатель имеет право заменить товар на качественный, возвратить его продавцу и получить уплаченные деньги или требовать уценки (пункт 28 Правил).