АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
ЛИСТ
від 15.06.2000, N 23-29.3/08-2510
Щодо примусовості надання бухгалтерської звітності в електронному вигляді
Розглянувши Вашу заяву від 16.02.99 N21 щодо наявності ознак порушення антимонопольного законодавства в діях Державної податкової адміністрації України, а саме примусовості надання бухгалтерської звітності в електронному вигляді та закритості формату файлу, що не дає змоги іншим розробникам програмного забезпечення модифікувати існуюче програмне забезпечення для ведення бухгалтерського обліку, повідомляємо наступне.
За інформацією ДПА надання звітності до податкових органів в електронному вигляді за допомогою системи "Звіт" для платників податків не є обов'язковою. За поясненнями заступника голови ДПА України, на сьогоднішній день питання щодо обов'язкової здачі звітності в електронному вигляді ДПА України не розглядалося і розглядатися не передбачається. Надання звітності в електронній формі є добровільним рішенням суб'єкта підприємницької діяльності.
За свідченнями ДПА України, система "Звіт" є виключно експериментальною, на ній відпрацьовується технологія прийома звітності і сьогодні проводяться роботи по створенню відкритого стандарту звітних документів, які планується завершити протягом 2000 року, тобто закритість формату файлу носить тимчасовий характер.
ДПА України обґрунтовує закритість формату файлу запобіганням можливим зловживанням і не дає змогу коригуванню даних, які потрапили до податкових органів зі сторони працівників податкових органів або інших осіб.
Оскільки закритість формату файлу ініційована автором-власником програми і носить тимчасовий характер, тому в діях ДПА України, яка є тільки користувачем програми, відсутні ознаки порушення антимонопольного законодавства.
У разі, якщо до кінця 2000 року ДПА України не відкриє формат файлу, про що будуть свідчить заяви від суб'єктів господарювання, то у Комітету будуть підстави для поновлення розгляду цього питання.
Комітет буде вдячний вам за надання відповідної інформації та висловлює подяку за співпрацю.
Державний уповноважений С.МОРО
Шановні колеги !
інформуємо Вас про наступне:
За підсумками проведеного нами спільно 19 лютого 1999 року круглого столу на тему: "Електронна звітність в ДПА-спрощення процедур чи державний диктаті", аналітична група КЕЦ направляла до Антимонопольного Комітету України лист з проханням розглянути ситуацію, що склалась у розробників вітчизняного програмного забезпечення та в підприємницькому середовищі після вступу до дії наказу ДПА "Про спрощення процедури звітності до податкових органів N 581 від 27.11.98р."
А саме:
чіткого визначення в наказі ДПАУ, що надання звітності в електронній формі є добровільним рішенням суб'єкта підприємницької діяльності; оприлюднення форматів вхідних файлів для передачі до податкових органів в електронному вигляді.
Антимонопольний Комітет України прийняв справу до розгляду, про результати якого ми інформували Вас на протязі цього часу. 20.06 цього року ми отримали від Антимонопольного Комітету України лист за N23-29.3/08-2510 від 15.06.00, копія якого додається.
Таким чином ми можемо констатувати вирішення певної частини проблем, які розглядались на нашому спільному Круглому столі, але просимо Вас звернути увагу на два останніх абзаци листа, що забезпечує певну незакінченність цієї теми і можливість її продовження у випадку порушення Ваших прав та зловживання розробниками системи "Звіт" (або іншої аналогічної) на ринку програмного забезпечення країни.
Координатор Аналітичної Групи
Координаційно-Експертного Центру
Об'єднань Підприємців України Дмитро Ляпін