ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ
ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
РІШЕННЯ
N 17-69/6 від 30.06.2000
м.Київ
Про необхідність усунення порушень вимог Указу
Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення
обмежень, що стримують розвиток підприємницької
діяльності" Державною податковою адміністрацією
України
На виконання Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності", здійснюючи аналіз нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади, з метою усунення надмірного та необгрунтованого державного втручання у підприємницьку діяльність Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва встановив:
Наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.98 N 636 затверджено Порядок складання розрахунку сум сплаченого гербового збору (далі - Порядок ). Аналіз Порядку свідчить про його неузгодженість з чинним законодавством України.
1. Порядок розроблено ДПА України відповідно до Указу Президента України від 06.11.98 N 1222/98 "Про гербовий збір". Форма розрахунку сум сплаченого гербового збору та порядок її заповнення розроблені, виходячи з вимог Указу Президента України "Про гербовий збір", та відповідають механізму справляння гербового збору, що затверджувався цим Указом.
Але на сьогоднішній день порядок та об'єкт справляння гербового збору регламентуються Законом України від 13.05.99 N 643-XIV "Про гербовий збір". Порядок та об'єкт справляння гербового збору, встановлений цим Законом, є відмінним від того, що встановлювався Указом Президента України "Про гербовий збір" ( 1222/98 ).
Таким чином, Порядок розроблений відповідно до акта законодавства, який втратив чинність, і в ньому не враховані положення Закону України від 13.05.99 N 643-XIV "Про гербовий збір", чим порушується послідовність нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності.
Відповідно до ст.1 Указу Президента України від 03.02.98 N 79/98 "Про усунення обмежень, що стримують розвиток підприємницької діяльності" забезпечення послідовності та стабільності нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності є одним із пріоритетних заходів з дерегулювання.
2. Відповідно до абзацу 1 пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731, у разі внесення змін, або визнання таким, що втратив чинність, акта законодавства, відповідно до якого прийнято нормативно-правовий акт, орган, що видав цей нормативно-правовий акт, зобов'язаний у місячний термін внести до нього відповідні зміни, доповнення або визнати його таким, що втратив чинність.
Указ Президента України "Про гербовий збір" ( 1222/98 ), відповідно до якого розроблено Порядок, втратив чинність у зв'язку з введенням в дію Закону України від 13.05.99 N 643-XIV "Про гербовий збір".
Незважаючи на це, Порядок не був скасований і до нього не вносилися зміни або доповнення, чим була порушена вимога пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731.
У зв'язку з виявленням положень, що не відповідають чинному законодавству, Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва ВИРІШИВ:
Запропонувати Державній податковій адміністрації України в місячний термін привести Порядок складання розрахунку сум сплаченого гербового збору, затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.98 N 636 , у відповідність з чинним законодавством України.
Рішення Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва щодо усунення обмежень, які стримують розвиток підприємницької діяльності, є обов'язковим для виконання.
Перший заступник Голови В.Загородній