О сроке на протяжении которого сельхозпроизводители могут не платить НДС в бюджет
ВОПРОС: Мы - вновь созданное (в мае 2000 года) сельскохозяйственное предприятие с коллективной формой собственности. Слышали, что в Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость" были внесены изменения, касающиеся учета НДС у сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе и таких предприятий, как наше. Разъясните, пожалуйста, что имеется в виду.
ОТВЕТ: По сути Закон N 1874 продублировал положения отмененного с 25 мая 2000 года Указа Президента Украины "О поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей" от 02.12.98 г. N 1328/98 (далее - Указ). Правда, изменился конечный срок поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, т.е. период действия НДС-ных "послаблений" для таких налогоплательщиков: по Закону N 1874 - это период до 1 января 2001 года, тогда как по Указу он должен был продлиться до 1 января 2004 года.
Дата вступления в силу Закона N 1874 - 27.07.2000 г. (газета "Урядовий кур'єр" за 27.07.2000 г. N 135). Из этого следует следующий вывод: начиная с 27 июля т.г. (до 1 января 2001 года) сельскохозяйственные товаропроизводители, на которых распространяются нормы п.11.29 Закона о НДС (далее - сельхозпроизводители), должны:
1) вести отдельный налоговый учет по операциям по продаже товаров (работ, услуг) собственного производства, включая продукцию (кроме подакцизных товаров), изготовленную на давальческих условиях из собственного сельскохозяйственного сырья (за исключением операций по продаже перерабатывающим предприятиям молока и мяса живым весом, облагаемых НДС по нулевой ставке - согласно пп.6.2.6 Закона о НДС);
2) на основании этого учета (начиная с итогов деятельности за июль 2000 года) предоставлять в налоговый орган отдельную (специальную) налоговую декларацию по НДС*. Расчеты с бюджетом по этой декларации не производятся, а суммы налога, указанные в ней, должны оставаться в распоряжении сельхозпроизводителей и использоваться ими на приобретение материально-технических ресурсов производственного назначения. Однако обращаем внимание, что на сегодня еще отсутствует порядок аккумуляции и использования таких сумм НДС, которые должны зачисляться на специальные счета сельхозпроизводителей. Такой порядок поручено разработать Кабинету Министров Украины - в соответствии с последним абзацем п.11.29 Закона о НДС.
* Понятно, что в такой отдельной декларации по НДС за июль т.г. сельхозпроизводители должны отразить только те операции по продаже сельскохозяйственной продукции, которые были осуществлены в период с 27.07.2000 г. по 31.07.2000 г.
При этом, по нашему мнению, сельхозпроизводители не имеют законных оснований руководствоваться нормами постановления КМУ "О порядке аккумуляции и использования средств, которые начисляются сельскохозяйственными товаропроизводителями - плательщиками налога на добавленную стоимость относительно операций по продаже товаров (работ, услуг) собственного производства, включая продукцию (кроме подакцизных товаров), изготовленную на давальческих условиях из собственного сельскохозяйственного сырья" от 26.02.99 г. N 271, поскольку оно было утверждено согласно требованиям уже отменного нормативного акта - Указа.
А теперь несколько слов о вновь созданных сельхозпроизводителей. Они не могут определить удельный вес сумм, полученных от продажи сельскохозяйственной продукции, в общем сумме валового дохода за предыдущий, 1999 год, - по причине отсутствия деятельности в указанном периоде. Поэтому, в отличие от общего положения, изложенного в первом абзаце п.11.29 Закона о НДС (речь идет об установлении в этом абзаце минимального значения дохода по проданной в 1999 году сельскохозяйственной продукции к общей сумме доходов сельхозпроизводителей, полученной за этот отчетный (налоговый) год - не менее 50%), для вновь созданных сельхозпроизводителей существует отдельное "правило".
Для них удельный вес сумм, полученных от продажи сельскохозяйственной продукции, в общем сумме валового дохода в текущем году определяется на основании данных отчетного периода (согласно второму абзацу п.11.29 Закона о НДС).
Отчетным (налоговым) периодом по НДС для вновь созданных налогоплательщиков является календарный месяц. Об этом говорится в п.2.3 "Порядка заполнения и предоставления налоговой декларации по НДС", утвержденным приказом ГНАУ от 30.05.97 г. N 166.
Отсюда вывод: так как Закон N 1874 вступил в силу в июле 2000 года, то уже с этого отчетного (налогового) периода, т.е. июля 2000 года, вновь созданные сельхозпроизводители имеют право пользоваться положениями п.11.29 Закона о НДС - естественно, если сумма, полученная от продажи сельскохозяйственной продукции в июле т.г., будет не меньше 50% от общей суммы валового дохода, полученного за этот месяц. Для получения права пользоваться "льготным" п.11.29 Закона о НДС в следующих отчетных периодах (августе, сентябре... декабре 2000 года) у таких сельхозпроизводителей суммы, полученные от продажи полученные от продажи сельскохозяйственной продукции в августе, сентябре... декабре 2000 года, также не должны быть меньше 50% от общей суммы валового дохода, полученного по итогам каждого из указанных отчетных периодов.