КОНСУЛЬТИРУЕТ ГНИ В ВАТУТИНСКОМ РАЙОНЕ г. КИЕВА
НДС при приватизации государственного имущества не начисляется
ВОПРОС: Прочитали в газете "Урядовий кур'єр сообщение о том, что операции по приватизации госимущества за денежные средства являются объектом обложения НДС по ставке 20%. Но ведь были какие-то изменения, касающиеся освобождения указанных операций от обложения этим налогом. Неужели опять все "переиграли"?
ОТВЕТ: Нет, никаких "ухудшающих" изменений по данному вопросу в Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 03.04.97 г. N 168/97-ВР (далее - Закон о НДС) в последнее время не вносилось. Другими словами, в соответствии с действующей редакцией пп.5.1.19 Закона о НДС операции по приватизации государственного имущества, в т.ч. и за денежные средства, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость.
Однако, действительно, был период - со 2 октября 1997 года до 1 июля (1 августа)* 1999 года, - когда операции по приватизации государственного имущества за денежные средства облагались НДС по полной 20%-ной ставке. Это следовало из действовавшей в то время редакции пп.5.1.19 Закона о НДС.
* В зависимости от выбранного налогоплательщиком отчетного (налогового) периода по НДС:
а) если календарный квартал, то - до 1 июля 1999 года;
б) если календарный месяц, то - до 1 августа 1999 года.
Исключение же с 1 июля (1 августа) 1999 года из пп.5.1.19 Закона о НДС слов "в обмен на приватизационные бумаги или компенсационные сертификаты" (см. таблицу) сделало возможным распространение норм указанного подпункта и на операции по приватизации государственного имущества за денежные средства.
Ниже в табличной форме в хронологическом порядке приведены все три редакции (первоначальная, промежуточная и ныне действующая) пп.5.1.19 Закона о НДС со ссылкой на нормативные документы, которыми эти редакции утверждались.
Обратите внимание, что колонка "Дата вступления в силу" поделена на две части. Это сделано из-за несовпадения дат юридического и фактического вступления в силу изменений в пп.5.1.19 Закона о НДС.
И еще. Перечень работ (услуг), получение которых согласно действующему законодательству является обязательной предпосылкой приватизации жилья, приусадебных земельных участков и земельных паев (такие работы (услуги) с 01.04.2000 г. освобождаются от обложения НДС - в соответствии с действующей редакцией пп.5.1.19 Закона о НДС), приведен в Письме Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 06.06.2000 г. N 14-13-4/2300.
Таблица
+----------------------------------------------------------------------------+
¦Период ¦Редакция пп.5.1.19 ¦Нормативный документ, ¦ Дата вступления в силу ¦
¦ ¦ Закона о НДС ¦на основании которого ¦соответствующей редакции ¦
¦ ¦ ¦утверждалась соответ- ¦пп.5.1.19 Закона о НДС ¦
¦ ¦ ¦ ствующая редакция +-------------------------¦
¦ ¦ ¦пп.5.1.19 Закона о НДС¦Юридическая¦Фактическая ¦
¦ ¦ ¦ ¦(дата ее ¦(дата, с ко- ¦
¦ ¦ ¦ ¦официально-¦торой она ¦
¦ ¦ ¦ ¦го опубли- ¦реально на- ¦
¦ ¦ ¦ ¦кования) ¦чинает ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦действовать) ¦
+-------+-------------------+----------------------+-----------+-------------¦
¦01.10. ¦- (пп.5.1.19 Закона¦ _ ¦ _ ¦ _ ¦
¦97 г. ¦о НДС отсутствовал)¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------+----------------------+-----------+-------------¦
¦С ¦приватизации госу- ¦Закон Украины "О ¦02.10.97 г.¦02.10.97 г. ¦
¦02.10. ¦дарственного имуще-¦внесении изменений в ¦ ¦ ¦
¦97 г. ¦ства в обмен на ¦Закон Украины "О на- ¦ ¦ ¦
¦до ¦приватизационные ¦логе на добавленную ¦ ¦ ¦
¦01.07. ¦бумаги или компен- ¦стоимость" от 26.09.97¦ ¦ ¦
¦99 г. ¦сационные сертифи- ¦г. N 550/97-ВР ¦ ¦ ¦
¦(01.08.¦каты, а также по ¦ ¦ ¦ ¦
¦99 г.) ¦безвозмездной при- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ватизации жилищного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда, приусадебных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и земельных паев в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с за- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конодательством ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------+----------------------+-----------+-------------¦
¦С ¦приватизации госу- ¦Закон Украины "О ¦21.08.99 г.¦01.07.99 г. ¦
¦01.07. ¦дарственного имуще-¦внесении изменений ¦ ¦или 01.08.99 ¦
¦99 г. ¦ства (слова "в об- ¦в некоторые законы ¦ ¦г.(в зависи- ¦
¦(01.08 ¦мен на приватизаци-¦Украины с целью ¦ ¦мости от выб-¦
¦99 г.) ¦онные бумаги или ¦стимулирования ¦ ¦ранного отче-¦
¦до ¦компенсационные се-¦инвестиционной ¦ ¦тного (нало- ¦
¦01.04. ¦ртификаты" были ис-¦деятельности" от ¦ ¦гового) пери-¦
¦2000 г)¦ключены), а также ¦15.07.99 г. N 977-XIV ¦ ¦ода-соответ- ¦
¦ ¦по безвозмездной ¦ ¦ ¦ственно, ка- ¦
¦ ¦приватизации жилищ-¦ ¦ ¦лендарного ¦
¦ ¦ного фонда, приуса-¦ ¦ ¦квартала или ¦
¦ ¦дебных земельных ¦ ¦ ¦календарного ¦
¦ ¦участков и земель- ¦ ¦ ¦месяца) ¦
¦ ¦ных паев в соответ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ствии с законода- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельством ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+-------------------+----------------------+-----------+-------------¦
¦С ¦приватизации госу- ¦Закон Украины "О ¦31.03. ¦01.04.2000 г.¦
¦01.04. ¦дарственного и ком-¦внесении изменений ¦2000 г. ¦ ¦
¦2000 г.¦мунального имущест-¦в некоторые ¦ ¦ ¦
¦ ¦ва, а также по без-¦законодательные акты ¦ ¦ ¦
¦ ¦возмездной привати-¦Украины по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦зации жилищного ¦налогообложения" от ¦ ¦ ¦
¦ ¦фонда,включая места¦02.03.2000 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦общего пользования ¦N 1523-III ¦ ¦ ¦
¦ ¦в многоквартирных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦домах, приусадебных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и земельных паев в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также по предос- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тавлению услуг ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(работ), получение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых согласно ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательству ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦является обязатель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной предпосылкой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приватизации жилья,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приусадебных земе- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦льных участков и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельных паев ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
Как видно из таблицы, в указанный подпункт Закона о НДС уже дважды вносились изменения, причем в пользу налогоплательщиков, т.е. с расширением сферы распространения НДС-ных льгот при проведении операций по приватизации.
Александра ВИНЦЕВИЧ,
заместитель начальника отдела по разъяснению налогового законодательства