О сборе в инновационный фонд
Согласно ст. 11 Закона Украины о Госбюджете в 2000 году плательщиками инновационного сбора являются только субъекты предпринимательской деятельности, являющиеся плательщиками налога на прибыль предприятий. Те, кто перешли на упрощенную систему налогообложения, те, кто платит фиксированный сельхозналог, а также бюджетные организации инновационный сбор не уплачивают. Сумма сбора составляет 1% от объема реализации продукции (работ, услуг) за минусом НДС и акцизного сбора. Сельхозтоваропроизводители, не перешедшие на фиксированный сельхозналог, платят 1% от объема реализации продукции собственного производства, торговые и посреднические организации от сумм торговой или сбытовой наценки, банки и страховые организации - от суммы ВД, за исключением отчислений в обязательные резервы, определенные законодательством.
Отметим, что в новом Законе, как и ранее, не установлены сроки уплаты этого сбора, а значит, налоговые органы лишены возможности начислять пеню за неуплату этого налога.
Можно, конечно, попытаться полностью отказаться от уплаты этого сбора, аргументируя тем, что Верховная Рада вновь нарушила Закон Украины "О системе налогообложения" в редакции от 18.02.1997 г., запрещающий устанавливать порядок уплаты налогов бюджетными законами. Однако шансы защитить потом свои права в суде мизерны.
На вопрос: "Основана ли на Законе уплата сбора в Государственный инновационный фонд?" Высший арбитражный суд Украины в письме от 29.01.1999 г. N01-8/46 "О некоторых вопросах практики применения отдельных норм действующего законодательства в разрешении споров" дал следующий ответ:
"В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Закона Украины "О системе налогообложения" сбор в Государственный инновационный фонд (далее Фонд) принадлежит к общегосударственным налогам и сборам (обязательным платежам). Законом Украины от 13 декабря 1991 года "Об основах государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности" было установлено, что суммы взносов предприятий и организаций в Фонд исчисляются в размерах согласно положениям об этом Фонде, утверждаемым Кабинетом Министров Украины (пункт 3 статьи 24). Во исполнение этого Закона Кабинет Министров Украины принял Постановление от 18.02.1992 г. N 77 "О создании Государственного инновационного фонда", абзацем вторым пункта 2 которого, в частности, установлено, что предприятия, объединения и организации отчисляют в Фонд денежные средства в размере 1 процента объема реализации продукций (работ, услуг), за исключением НДС и акцизного сбора.
В дальнейшем размер отчислений в Фонд был установлен статьей 29 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1998 год". Ею предусмотрено, что до законодательного урегулирования вопросов уплаты сбора в Фонд субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности уплачивают в Фонд сбор в размере 1 процента объема реализации продукции (работ, услуг) или валового дохода в торговой, посреднической, снабженческо-сбытовой, банковской и страховой сферах деятельности, уменьшенного на сумму НДС и акцизного сбора. Такой же размер сбора указан в статье 15 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1999 год". Порядок формирования и использования денежных средств Фонда установлен Постановлением Кабинета Министров Украины от 06.08.1998 г. N 1242.
Следует учитывать, что вышеупомянутый Закон Украины "Об основах государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности" изложен в новой редакции согласно Закону Украины от 01.12.1998 г. N 284-XIV и имеет название "Закон Украины "О научной и научно-технической деятельности". Статьей 38 этого Закона предусмотрено, что средства Фонда формируются, в частности, за счет сборов в этот Фонд, установленных законодательством Украины.
Следовательно, до принятия Верховной Радой Украины законов об инновационной деятельности и о сборе в инновационный фонд сохраняются существующий размер и порядок исчисления сбора в этот фонд".
Согласно Закону N 1521 до 01.06.2000 г. при продаже дизтоплива субъектами предпринимательства не начисляется сбор в Госиннофонд.