Таможенный классификатор льгот изменен: сами льготы остались.
Комментарий к приказу Гостаможслужбы N 530 от 20.09.2000
В очередной раз внесены изменения в Классификаторы, которые утверждены приказом Государственной таможенной службы Украины (далее - ГТСУ) от 09.07.97 г. N 307 в редакции приказа от 24.05.2000 г. N 300 и используются при заполнении граф грузовой таможенной декларации.
Наибольший интерес вызывает исключение ряда кодов из Классификатора льгот в обложении товаров акцизным сбором и Классификатора льгот в обложении налогом на добавленную стоимость*.
* Вместе с тем, если на момент вступления в силу приказа ГТСУ от 20.09.2000 г. N 530 не будут внесены соответствующие изменения (в части исключения или изменения кодов) и в приказ ГТСУ от 17.05.2000 г. N 285 "Об утверждении перечней товаров и других предметов, таможенное оформление которых при ввозе на таможенную территорию Украины (при вывозе за пределы таможенной территории Украины) осуществляется с применением налоговых льгот в соответствии с актами законодательства, и документов, предоставление которых необходимо для использования льготного режима налогообложения" (далее - приказы N 530 и N 285 соответственно), то в этом случае опубликованный выше приказ N 530 вступит в противоречие с приказом N 285.
Так, например, в соответствии с приказом N 530 из Классификатора льгот в обложении ввозной пошлиной, Классификатора льгот в обложении акцизным сбором и Классификатора льгот в обложении налогом на добавленную стоимость исключен код 66 - товары, ввозимые в Украину в пределах производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников СНГ.
Однако такое исключение вовсе не означает отмену "невзимания" налогов в отношении товаров (продукции), поставляемых по производственной кооперации, при их таможенном оформлении, поскольку для официальной отмены требуется внести соответствующие изменения в законодательство.
Учитывая разъяснения ГТСУ, приведенные в письме от 10.07.2000 г. N 15/3-2510-ЕП относительно таможенного оформления товаров и других предметов с применением льгот в налогообложении в связи с утверждением приказов ГТСУ N 285 и N 845, отметим следующее.
В своем письме ГТСУ указывает на то, что при осуществлении таможенного оформления товаров, ввозимых в Украину в соответствии с соглашениями о производственной кооперации между Кабинетом Министров Украины и правительствами государств - участников СНГ, начисление сумм соответствующих налогов (ввозной пошлины, акцизного сбора и налога на добавленную стоимость) должно осуществляться в общем порядке с заполнением графы 36 ГТД - " 00/00/00" и указанием в графе 47 ГТД кода способа расчетов 14 предоставление векселя при осуществлении таможенного оформления товаров, ввозимых в Украину в пределах производственной кооперации**.
Тем самым признан факт, что в случае таможенного оформления товаров, ввозимых в пределах производственной кооперации, речь идет не о применении налоговых льгот, а о том, что Украина выполняет свои обязательства в соответствии с Соглашением об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников СНГ. То есть, не применять ввозную пошлину, акциз и НДС в отношении товаров, поставляемых по кооперации**.
** Кстати, в соответствии с приказом N 530 Классификатор способов расчетов дополнен этим новым кодом 14.
При этом субъекты предпринимательской деятельности, которые ввозят товары в пределах производственной кооперации, при их таможенном оформлении выдают органам налоговой службы по своему местонахождению вексель на сумму налогов, которые, согласно национальному законодательству, взимаются при ввозе товаров в Украину. Выданный вексель служит гарантией того, что ввезенные по производственной кооперации товары будут использованы по целевому назначению, т.е. в соответствии с соглашениями о производственной кооперации. В противном случае суммы, указанные в векселе, будут подлежать уплате согласно действующему законодательству.
В отношении остальных исключений в соответствии с приказом N 530, в частности из Классификатора льгот в обложении акцизным сбором, также заметим, что это не означает фактическую отмену налоговых льгот, поскольку они установлены действующим законодательством. Возможно, что товары, которые классифицировались под исключенными кодами, для целей таможенного оформления будут проходить под кодом 99 - прочие товары, относительно которых действующим законодательством установлены льготы.
В любом случае рекомендуем субъектам предпринимательской деятельности за соответствующими разъяснениями относительно порядка таможенного оформления товаров и других предметов, в том числе пользующихся налоговыми льготами, обращаться в органы таможенной службы по месту своей аккредитации в качестве субъектов внешнеэкономической деятельности.
Напоминаем: приказ N 285 разработан с целью приведения нормативных актов ГТСУ, касающихся таможенного оформления товаров и других предметов, в соответствие с действующим законодательством Украины, которым в отношении этих товаров и предметов установлены льготы в обложении ввозной/вывозной пошлиной, НДС и акцизным сбором.
Кроме того, вышеупомянутый приказ N 285 разработан в соответствии с приказом ГТСУ от 22.12.99 г. N 845 "Об утверждении Порядка представления документов, которые подтверждают право субъектов предпринимательской деятельности на пользование установленными действующим законодательством налоговыми льготами при таможенном оформлении товаров и других предметов, ввозимых на таможенную территорию Украины или вывозимых из таможенной территории Украины".