Долг платежом красен,
или о порядке погашения задолженности
по заработной плате и коммунальным услугам
ВОПРОС: Комбинат коммунальных предприятий не имеет денежных средств для выплаты заработной платы своему работнику. Можно ли по заявлению двух сторон погасить задолженность работника по оплате коммунальных услуг в счет задолженности по заработной плате?
ОТВЕТ: В описанной в вопросе ситуации речь идет о возможности оплаты коммунальных услуг, к числу которых относятся холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение и водоотведение, путем погашения задолженности по заработной плате.
Но все дело в том, что погашение задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг в счет задолженности им заработной платы и других видов денежного обеспечения и выплат разрешается только в случаях, установленных законодательством.
Так, Указом Президента Украины от 11.05.99 г. N 492 "О дополнительных мерах относительно погашения задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги" разрешено погашение задолженности (по состоянию на 1 января 1999 года) за жилищно-коммунальные услуги, газ и электроэнергию работников бюджетных учреждений и организаций, лиц рядового, командного состава и вольнонаемных работников органов внутренних дел, военнослужащих, пенсионеров и лиц, получающих социальную помощь в счет задолженности им соответственно по заработной плате, денежного обеспечения, пенсий и социальных пособий, которые выплачиваются из бюджетов всех уровней.
Для проведения таких взаиморасчетов разработан специальный механизм или порядок, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 09.06.99 г. N 993 (с изменениями и дополнениями).
Во всех остальных случаях проведение взаиморасчетов по погашению задолженности за жилищно-коммунальные услуги в счет задолженности по заработной плате не допускается, поскольку их проведение не предусматривается действующим законодательством и отсутствует законодательный механизм таких взаиморасчетов.
Кроме того, работник имеет задолженность по оплате коммунальных услуг не только перед предприятием жилищнокоммунального хозяйства, но и перед предприятиями, которые непосредственно производят услуги по водо-, теплоснабжению, а также предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства.
Жилищно-коммунальная организация на основании договора на предоставление коммунальных услуг населению лишь централизованно "собирает" с жильцов платежи за коммунальные услуги и не имеет право распоряжаться указанными суммами. Кроме того, действующими правилами предоставления населению услуг по водо-, теплоснабжению и водоотведению, которые утверждены постановлением КМУ от 30.12.97 г. N 1497, установлена только денежная форма оплаты за коммунальные услуги (безналичная или наличная). Поэтому для оплаты коммунальных услуг не в денежной форме, а путем проведения взаиморасчетов необходимо не только согласие всех заинтересованных сторон, но и законодательное их урегулирование, которое в данном случае отсутствует.