НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
N 05-39-09/2368 від 30.10.2000
м.Київ
ВАТ "Харківміськгаз" м.Харків,
вул. Жовтневої революції, N 57/59
Про розбіжності в цінах на газ природний для населення
Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула звернення ВАТ "Харківміськгаз" щодо розбіжностей в цінах на газ природний для населення і в межах повноважень надає роз'яснення.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про ціни і ціноутворення" (507-12) повноваження органів державного управління у галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а також контролю за цінами визначає Кабінет Міністрів України.
Зміна рівня державних фіксованих та регульованих цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг здійснюється у порядку і у строки, що визначаються тими органами, які відповідно до цього Закону затверджують або регулюють ціни (тарифи) (ст. 10 Закону України "Про ціни і ціноутворення" (507-12 ).
Згідно з наданими повноваженнями відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. N 1548 (із змінами та доповненнями) Комісія постановою від 10.03.99 року N 310 затвердила нові роздрібні ціни на газ природний для населення та зареєструвала їх у встановленому порядку у Міністерстві юстиції України 10.03.99 за N 153/3446 з введенням у дію з 1 квітня 1999 року.
Закон України від 17 березня 1999 року N 495-XIV "Про внесення змін до Закону України "Про ціни і ціноутворення" визначив, що ціни і тарифи на житлово-комунальні послуги встановлюються Кабінетом Міністрів України за погодженням з Верховною Радою України, а оплата житлово-комунальних послуг (у тому числі газ природний) здійснюється громадянами України за цінами, що склалися станом на 1 червня 1998 року, тобто, які були передбачені наказом Мінекономіки від 07.05.98 N 62 , який втратив чинність на підставі наказу Мінекономіки від 15.03.99 N 33.
Кабінетом Міністрів України 24.07.99 р. було прийнято протокольне рішення погодитись з пропозицією Мінекономіки України про збереження рівня цін на природний газ у відповідності з постановою НКРЕ від 10.03.99 N 310 до прийняття відповідного рішення Конституційним судом України.
Правова колізія, що виникла внаслідок використання різних нормативних актів під час проведення розрахунків за газ природний, за поданням Президента України врегульована Конституційним судом України.
Інших рішень щодо визначення рівня цін на природний газ, після визнання Конституційним Судом України 10.02.2000 N 2-рп/2000 положення Закону України N 495-XIV "Про внесення змін до Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 17 березня 1999 року неконституційним, не було.
Таким чином, постанова НКРЕ від 10.03.99 N 310 у встановленому порядку не визнана такою, що втратила чинність, і нею належить керуватись з 1 квітня 1999 року.
Одночасно повідомляємо, що проведення розрахунків з населенням за природний газ у період дії Закону України від 17 березня 1999 року N 495-XIV "Про внесення змін до Закону України "Про ціни і ціноутворення" з урахуванням цін на рівні, що діяли станом на 1 червня 1998 року, вимагає додаткових коштів на покриття витрат (різниця у цінах, що склались станом на 1 червня 1998 року і 1 квітня 1999 року). Таких коштів у бюджетах на 1999 та 2000 роки та з інших джерел не передбачено.
Проведення ж розрахунків з населенням за природний газ за рахунок коштів постачальницьких підприємств природного газу протирічить статті 27 Закону України "Про підприємства в Україні" від 27 березня 1991 року N 887-XII .
Член Комісії С.Белей