Единщик, предоставляющий бытовые услуги,
должен выдавать покупателю квитанцию
ВОПРОС: Частный предприниматель - плательщик единого налога ведет деятельность в сфере предоставления бытовых услуг, а именно: предоставляет портновские услуги. Какие документы должны использоваться при проведении расчетов с маказчиками в пунктах приема заказов?
ОТВЕТ; Частный предприниматель, перешедший на уплату единого налога в соответствии с Указом Президента Украины "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" от 03.07.98 г. N 727 (далее - Указ), согласно п.6 Указа может не применять электронные контрольно-кассовые аппараты для проведения расчетов с потребителями. Более того, Кабинет Министров Украины постановлением "О разъяснении Указа Президента Украины от 3 июля 1998 г. N 727" от 16.03.2000 г. N 507 определил, что на физических лиц - плательщиков единого налога субъектов предпринимательской деятельности, вообще не распространяется действие Закона Украины "О применении электронных контрольно-кассовых аппаратов и товарнокассовых книг при расчетах с потребителями в сфере торговли, общественного питания и услуг" (далее - Закон об ЭККА). Что это значит? Это значит, что частные предпринимателиединщики могут не применять не только ЭККА, но и ТКК (товарно-кассовую книгу), обязательность применения которой в определенных случаях вводилась именно Законом об ЭККА. Итак, предприниматель-единщик не применяет ЭККА и ТКК. Это хорошо. Но ведь покупателю (заказчику) необходимо предоставить документ, который бы подтверждал факт осуществления покупки (получения услуги).
Поскольку в контексте данного вопроса нас интересует сфера услуг, а именно бытовое обслуживание населения, давайте выясним, какой документ должен предоставить исполнитель услуги покупателю.
Для этого обратимся к постановлению КМУ "Об утверждении правил бытового обслуживания населения" от 16.05.94 г. N 313 (далее - постановление), изданному в соответствии со статьей 22 Закона Украины "О защите прав потребителей" от 12.05.91 г. N 1023-XII. Пунктом 9 постановления установлено, что бытовые услуги предоставляются заказчикам согласно соглашениям, документальным подтверждением заключения которых являются следующие документы: договор по типовой форме, утвержденной Укрсоюзсервисом; квитанция, кассовый чек, товарный чек, билет установленной формы. В п.13 постановления определено: расчетным документом, подтверждающим факт предоставления услуги для исполнителей, которые, согласно нормативно-правовым актам, не применяют электронные контрольно-кассовые аппараты, является квитанция. Причем для таких исполнителей квитанции являются документами строгой отчетности.
Формы квитанций для разных видов услуг и порядок их заполнения установлены приказом Украинского союза объединений, предприятий и организаций бытового обслуживания населения "Об утверждении форм документов строгой отчетности и Инструкции по их использованию" от 29.09.95 г. N 8 (далее - приказ N 8).
Формы документов строгой отчетности, установленные приказом N 8, являются обязательными для применения независимо от места оформления заказа всеми хозяйствующими субъектами - предприятиями, организациями всех форм собственности; предпринимателями - гражданами, предоставляющими бытовые услуги населению на территории Украины.
Приказом N 8 для выполнения услуг по индивидуальному пошиву и обновлению швейных, меховых, кожаных, трикотажных изделий, головных уборов (портновские услуги), обуви и изготовлению мебели предусмотрена форма N ПО-В1. В состав этой формы входят заказы, квитанция и копия квитанции. Причем квитанция выдается заказчику, а копия квитанции и заказ остаются у исполнителя.
При оформлении заказа исполнитель заполняет в форме:
- наименование хозяйствующего субъекта, его идентификационный код, адрес, телефон (или проставляет штамп предприятия с этими данными);
- дату приема и срок выполнения заказа;
- данные заказчика (фамилию, адрес, телефон);
- наименование заказа, его описание, характеристику работ;
- стоимость заказа согласно смете или расчет стоимости;
- другие сведения, предусмотренные формой документа;
- дополнительно заполняется паспорт к заказу, в котором указываются мерки (размеры) для изготовления изделия и его эскиз.
В форму вносятся данные о материалах заказчика и исполнителя, изменениях, возникших при выполнении заказа, и их стоимости.
Стоимость заказа подтверждается подписью заказчика, а сумма полученных средств подтверждается подписью представителя хозяйствующего субъекта.
Форма N ПО-В1 - это документ строгой отчетности, поэтому возникает закономерный вопрос: а где же взять бланки квитанций и заказов? В самом приказе N 8 сказано, что бланки этой формы должны заказываться и печататься в основном на предприятиях "Укрбланкиздата" с печатной нумерацией. Что значит это "в основном" - неизвестно. Поэтому мы откроем Порядок обеспечения предприятий, учреждений, организаций, других субъектов предпринимательской деятельности Украины бланками форм учетной и отчетной документации и Инструкциями по их заполнению, утвержденный Министерством статистики Украины, Министерством финансов Украины и Национальным банком Украины 31 августа 1993 года N 01-3-5/80, N 18-4117, N 27004/107 (далее - Порядок). Форма N ПО-В1 является бланком первичной учетной документации. В зависимости от типа хозяйствующего субъекта предусмотрены следующие способы обеспечения этой формой:
1. Предприятия, организации и учреждения, входящие в состав министерств, ведомств, государственных комитетов, концернов, корпораций, других объединений, обеспечиваются по централизованным заказам последних.
2. Предприятия, организации и учреждения республиканской (Республики Крым) и коммунальной собственности обеспечиваются по централизованным заказам соответствующих местных органов управления.
3. Коллективные сельскохозяйственные предприятия, государственные и крестьянские (фермерские) хозяйства, организации и учреждения агропромышленного комплекса Украины и все другие субъекты предпринимательской деятельности обеспечиваются по централизованным заказам соответствующих объединений, созданных ими на добровольных началах, или по индивидуальным заказам.
Необходимое количество бланков заказывается на предприятиях "Укрбланкиздата" Минстата Украины. Заказы принимаются ими к выполнению только после предоплаты 50% стоимости заказа. Бланки могут быть напечатаны как на бумаге заказчика, так и на бумаге исполнителя.
Недостаточное количество бланков предприятия, учреждения, организации, другие субъекты предпринимательской деятельности заказывают самостоятельно, руководствуясь образцами, утвержденными в установленном порядке, или приобретают их в пунктах мелкооптовой торговли предприятий "Укрбланкиздата" Минстата Украины.
Интересно, что в пункте 11 Порядка также идет речь о том, что бланки, в основном, печатаются на предприятиях "Укрбланкиздата". На наш взгляд, при небольших объемах реализации бланки формы N ПО-В1 лучше приобретать именно в пунктах мелкооптовой торговли предприятий "Укрбланкиздата".