КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 641 від 14 листопада 2000 року
м. Київ
Про заходи щодо забезпечення підтримки та дальшого розвитку
підприємницької діяльності в Київській області
На виконання Указу Президента України від 15.07.2000 N906/2000 "Про заходи щодо забезпечення підтримки та дальшого розвитку підприємницької діяльності", доручення Кабінету Міністрів України від 21.07.2000 N 12640/1 та відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації", а також з метою ефективного використання можливостей підприємництва для розвитку економіки області, прискорення економічних реформ, вирішення соціальних проблем та забезпечення реалізації конституційного права громадян на підприємницьку діяльність:
1. Затвердити заходи щодо забезпечення підтримки та дальшого розвитку підприємницької діяльності в Київській області (далі - заходи), згідно з додатком 1.
2. Головним управлінням, управлінням, відділам та іншим структурним підрозділам облдержадміністрації, обласним установам та організаціям, райдержадміністраціям, міськвиконкомам (міст обласного значення):
2.1. Забезпечити виконання зазначених заходів.
2.2. Поінформувати до 20 грудня поточного року головне управління економіки облдержадміністрації про стан виконання зазначених заходів для подальшого інформування Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.
3. Посилити персональну відповідальність керівників райдержадміністрацій та міськвиконкомів (міст обласного значення) за прийняття рішень, що погіршують умови здійснення підприємницької діяльності, за примусове залучення коштів суб'єктів підприємницької діяльності, у тому числі до фондів, утворення яких не передбачено законами України або внесення коштів до яких є добровільним.
4. Утворити координаційну раду з питань розвитку підприємництва при Київській облдержадміністрації у складі згідно з додатком 2, та затвердити положення про неї, що додається.
5. Райдержадміністраціям, міськвиконкомам (міст обласного значення):
5.1. Розробити та затвердити відповідні заходи на виконання зазначеного Указу Президента України.
5.2. Утворити відповідні координаційні ради на чолі з керівниками райдержадміністрацій та міськвиконкомів (міст обласного значення) з обов'язковим залученням до їх складу на паритетних засадах представників об'єднань підприємців, уповноваженого з питань захисту прав підприємців, органів державної податкової служби, органів внутрішніх справ та забезпечити участь представників таких рад у розгляді питань розвитку підприємництва та реалізації регуляторної політики.
5.3. Забезпечувати залучення об'єднань підприємців до публічного обговорення проектів регуляторних актів.
5.4. Вживати в установленому порядку заходів до поступового переходу від державного регулювання підприємницької діяльності до її регулювання на засадах соціального партнерства.
6. Головному управлінню економіки облдержадміністрації, райдержадміністраціям та міськвиконкомам (міст обласного значення) у тримісячний термін забезпечити розробку та подання в установленому порядку на затвердження обласної та місцевих програм розвитку малого підприємництва на 2001-2002 роки, в яких передбачити заходи щодо створення нових малих підприємств та збільшення кількості робочих місць для працездатного населення.
7. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Рябоконя О.Г.
Голова адміністрації А.А. Засуха
Затверджено
Розпорядження голови
Київської обласної
державної адміністрації
від 14.11.2000 N 641
Положення
про координаційну раду з питань розвитку
підприємництва при Київській облдержадміністрації
1. Координаційна рада з питань розвитку підприємництва при Київській облдержадміністрації (далі - Рада) є дорадчо-консультативним органом, що сприяє реалізації державної політики у сфері розвитку підприємництва та реалізації регуляторної політики, що утворюється головою облдержадміністрації.
2. Рада у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Державного комітету України з питань регуляторної політики, розпорядженнями голови Київської облдержадміністрації, а також цим Положенням.
3. Головною метою в роботі Ради є координація діяльності Київської облдержадміністрації та об'єднань підприємців на забезпечення єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва, розвитку та підтримки підприємництва в області.
4. Рада відповідно до покладених на неї завдань:
готує пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правової бази у зазначених сферах;
створює сприятливе середовище для розвитку підприємництва в області;
забезпечує відповідальність за виконання податкових зобов'язань, розгляд спірних питань, що виникають у сфері підприємництва, та підготовку рекомендацій щодо їх розв'язання; підприємництва та здійснює контроль за ходом її виконання та станом реалізації відповідних місцевих програм;
сприяє розвитку підприємницької ініціативи, популяризації ефективної громадсько-корисної підприємницької діяльності, відродженню кращих традицій та етичних принципів вітчизняного підприємництва.
5. Рада має право:
утворювати, у разі потреби, тимчасові експертні та робочі групи, залучати до участі в них представників облдержадміністрації, райдержадміністрацій та міськвиконкомів (міст обласного значення), наукових установ та громадських організацій (за погодженням з їх керівниками);
одержувати в установленому порядку інформацію та матеріали, необхідні для її діяльності;
заслуховувати на своїх засіданнях керівників райдержадміністрацій та міськвиконкомів (міст обласного значення), підприємств, установ і організацій з питань, що належать до компетенції Ради;
порушувати в установленому порядку питання про притягнення до відповідальності посадових осіб за невиконання норм чинного законодавства в сфері підприємництва та за дії, що призвели до порушення законних прав та інтересів суб'єктів підприємницької діяльності.
6. Раду очолює голова Київської обласної державної адміністрації. Голова Ради має двох заступників.
7. До складу Ради входять на паритетних засадах представники облдержадміністрації, об'єднань підприємців, органів державної податкової служби, органів внутрішніх справ, торгово-промислової палати, уповноважений Держпідприємництва з питань захисту прав підприємців, засобів масової інформації, спілок селянських (фермерських) господарств та промисловців і підприємців.
Персональний склад Ради затверджується головою облдержадміністрації.
Голова, його заступники та члени Ради беруть участь у її роботі на громадських засадах.
8. Основною формою роботи Ради є засідання, що проводяться відповідно до плану, який затверджується головою Ради.
Засідання є правомочним, якщо на ньому присутня не менш як половина членів Ради. Засіданням Ради керує її голова або за дорученням голови один з його заступників.
9. Рішення Ради приймається відкритим голосуванням більшістю голосів членів Ради, присутніх на її засіданні.
10. Рішення Ради, прийняті в межах її компетенції, є рекомендаційними для розгляду і врахування в роботі райдержадміністрацій та міськвиконкомів (міст обласного значення), підприємствами, установами та організаціями.
11. Рада систематично інформує громадськість через засоби масової інформації про свою діяльність, прийняті рішення та стан їх виконання.
12. Організаційне забезпечення роботи Ради здійснює головне управління економіки облдержадміністрації.
Додаток 1
до розпорядження голови
адміністрації
від 14.11.2000 N 641
Заходи
Щодо забезпечення підтримки та дальшого розвитку
підприємницької діяльності в Київській області
---------------------------------------------------------------------
Зміст заходів | Термін | Відповідальні за
|виконання | виконання
| заходів |
------------------------------------|-----------|--------------------
1 | 3 | 2
------------------------------------|-----------|--------------------
1. Розглянути завдання щодо |IV квартал |Райдержадміністрації
виконання Указу Президента України |2000 року |та міськвиконкоми
від 15.07.2000 N 906/2000 "Про | |(міст обласного
заходи щодо забезпечення підтримки | |значення)
та дальшого розвитку | |
підприємницької діяльності" на | |
засіданнях міськвиконкомів та | |
колегій районних державних адміні | |
страцій з метою ефективного | |
використання можливостей під | |
приємництва для розвитку економіки | |
| |
2. Здійснити заходи щодо впорядку |IV квартал |Державна податкова
вання перевірок фінансово-господар |2000 року |адміністрація в Київ
ської діяльності суб'єктів | |ській області
підприємницької діяльності, | |
забезпечивши при цьому виконання | |
Указу Президента України від | |
23.07.1998 N817 "Про деякі заходи з | |
дерегулювання підприємницької діяль | |
ності" (із наступними змінами) | |
| |
3. Сприяти передачі в установленому | Постійно |Райдержадміністрації
порядку на пільгових умовах | |та міськвиконкоми
суб'єктам малого підприємництва | |(міст обласного
невикористовуваних, вільних | |значення)
виробничих площ державних, | |
комунальних підприємств, обладнання | |
та іншого майна цих підприємств, | |
забезпечувати інформування | |
суб'єктів малого підприємництва | |
щодо майна підприємств комунальної | |
власності, яке пропонується до | |
продажу або передачі в оренду | |
суб'єктам малого підприємництва | |
| |
4. Сприяти залученню суб'єктів | Постійно |Райдержадміністрації
малого підприємництва до участі у | |та міськвиконкоми
тендерах по закупівлі товарів, | |(міст обласного
робіт і послуг для державних та | |значення)
регіональних потреб | |
| |
5. Прискорити впровадження сучасних |IV квартал |Обласний державно-ко
кредитно-інвестиційних механізмів |2000 року |мунальний фонд під
розвитку малого підприємництва, | |тримки підприємництва
зокрема, шляхом заохочення | |Райдержадміністрації
венчурного бізнесу | |та міськвиконкоми
| |(міст обласного
| |значення)
| |
6. Забезпечити розробку та запровад |IV квартал |Обласний державно-
ження програм мікрокредитування |2000 року |комунальний фонд
суб'єктів малого підприємництва, | |підтримки підприєм
сприяти реалізації таких програм | |ництва
через кредитні спілки та інші | |Райдержадміністраціїт
небанківські фінансові установи | |а міськвиконкоми
| |(міст обласного
| |значення)
| |
7. Сприяти розвитку франчайзингових |IV квартал |Обласний державно-
відносин, у тому числі шляхом |2000 року |комунальний фонд під-
одержання суб'єктами малого | |тримки підприємництва
підприємництва від власників знаків | |Райдержадміністрації
для товарів і послуг прав на | |та міськвиконкоми
використання таких знаків. | |(міст обласного
| |значення)
| |
8. Створити умови для використання |IV квартал |Райдержадміністрації
суб'єктами малого підприємництва |2000 року |та міськвиконкоми
державних фінансових, матеріально- | |(міст обласного
технічних та інформаційних | |значення)
ресурсів, науково-технічних | |
розробок і технологій на умовах | |
фінансового та оперативного лізингу | |
| |
9. Забезпечувати контроль за дотри |IV квартал |Обласне територіальне
маням антимонопольного |2000 року |відділення Антимонопо-
законодавства в ході здійснення | |льного комітету
повноважень райдержадміністраціями | |України
та міськвиконкомами (міст обласного | |Головне управління
значення), з метою недопущення | |економіки облдержадмі-
обмежень щодо міжрегіональної | |ністрації
реалізації товарів, запобігання фак-| |
там тиску на суб'єктів | |Райдержадміністрації та
підприємницької діяльності, зокрема | |міськвиконкоми
у формі визначення пріоритетних | |(міст обласного
підприємницьких структур на | |значення)
регіональних ринках, втручання в | |
діяльність суб'єктів господарювання | |
| |
10. Поліпшити умови для залучення | Постійно |Головне управління
до підприємницької діяльності | |праці та соціального
соціально незахищених категорій | |захисту населення
населення: інвалідів, безробітних | |облдержадміністрації
тощо | |Управління у справах
| |сім'ї та молоді обл-
| |держадміністрації
| |Райдержадміністрації
| |та міськвиконкоми
| |(міст обласного
| |значення)
| |
11. Вжити в установленому порядку | Постійно |Райдержадміністрації
заходів до спрощення процедури | |та міськвиконкоми
відведення земельних ділянок, | |(міст обласного
отримання дозволів на будівництво, | |значення )
реконструкцію та введення в експ- | |Головне управління
луатацію промислових об'єктів, | |сільського господар-
підприємств громадського | |ства і продовольства
харчування та роздрібної торгівлі | |облдержадміністрації
| |Управління містобуду-
| |вання та архітектури
| |облдержадміністрації
| |Обласне управління
| |земельних ресурсів
| |
12. Проаналізувати стан справ на |IV квартал |Головне управління
незакінчених і законсервованих |2000 року |економіки облдерж-
об'єктах та розглянути можливість | |адміністрації
залучення малих підприємств для | |Райдержадміністрації
завершення їх будівництва і | |та міськвиконкоми
введення в експлуатацію, включаючи | |(міст обласного
перепрофілювання вказаних об'єктів | |значення)
| |
13. Забезпечити висвітлення у | Постійно |Управління у справах
засобах масової інформації стану | |преси та інформації
реалізації в області заходів, | |облдержадміністрації
передбачених Указом Президента | |Київська державна
України від 15.07.2000 | |регіональна телерадіо-
N 906/2000 "Про заходи щодо забезпе-| |компанія Редакція
чення підтримки та дальшого | |газети "Київська
розвитку підприємницької | |правда"
діяльності", а також матеріалів з | |Райдержадміністрації
питань розвитку малого та | |та міськвиконкоми
середнього підприємництва, | |(міст обласного
включаючи організацію на постійній | |значення)
основі спеціальних теле- і | |
радіопередач | |
| |
14. Надавати інформаційні та | Постійно |Головне управління
консультаційні послуги суб'єктам | |економіки облдерж-
підприємницької діяльності з метою | |адміністрації
впровадження науково-технічного | |Райдержадміністрації
прогресу на базі системи центрів | |та міськвиконкоми
Національної академії наук | |(міст обласного
| |значення)
| |
15. Забезпечити доведення, в тому |IV квартал |Райдержадміністрації
числі через засоби масової |2000 року |та міськвиконкоми
інформації, відомостей щодо | |(міст обласного
встановлених платежів і тарифів на | |значення)
послуги, необхідні для заснування | |
суб'єкта підприємницької діяль- | |
ності, організації та ведення його | |
діяльності, а також розмірів та | |
порядку їх розрахунку | |
| |
16.Сприяти впровадженню ефективних | Протягом |Обласний державно-
форм підготовки, перепідготовки, |2000 року |комунальний фонд
перекваліфікації незайнятих | |підтримки підприєм-
громадян для роботи у сфері малого | |ництва
підприємництва | |Головне управління
| |праці та соціального
| |захисту населення обл-
| |держадміністрації
| |Обласний центр зай-
| |нятості
| |Райдержадміністрації
| |та міськвиконкоми
| |(міст обласного
| |значення)
| |
17. Забезпечити створення | IV |Державна податкова
додаткових консультативних центрів | квартал |адміністрація в
та служб з питань застосування |2000 року |Київській області
податкового законодавства | |
| |
18. Налагодити співпрацю з Білоцер-| Постійно |Обласний державно-
ківським державним центром | |комунальний фонд
стандартизації, метрології та | |підтримки підприєм-
сертифікації щодо створення і | |ництва
розвитку в районах та містах | |Райдержадміністрації
області розгалуженої мережі | |та міськвиконкоми
навчальних та консультативних | |(міст обласного
центрів з питань удосконалення | |значення)
систем управління якістю на малих | |
підприємствах з урахуванням вимог | |
міжнародних стандартів та Євро-| |
пейської моделі досконалості підпри-| |
ємств | |
| |
19. Вжити заходів щодо заборони пов-| Постійно |Державна податкова
торного стягнення з суб'єктів | |адміністрація в
підприємництва будь-яких додаткових | |Київській області
платежів до закінчення строку дії | |
відповідних дозволів чи погоджень у | |
разі зміни вимог органів дозвільної | |
системи або місця здійснення | |
підприємницької діяльності в межах | |
повноважень | |
---------------------------------------------------------------------
Керивнік апарату адміністрації В.В. Сем'янівський
Додаток 2
до розпорядження голови
адміністрації
від 14.11.2000 N 641
Склад
координаційної ради з питань розвитку підприємництва
при Київській облдержадміністраці
| Засуха Анатолій Андрійович |
голова облдержадміністрації, голова координаційної ради |
| Рябоконь Олександр Григорович |
- заступник голови облдержадміністрації, заступник голови координаційної ради |
| Барабаш Володимир Володимирович |
- уповноважений Держкомпідприєм ництва України з питань захисту прав підприємців, заступник голови координаційної ради (за згодою) |
Члени координаційної ради:
| Верещак Іван Петрович |
- голова об'єднання підприємців Обухівщини (за згодою) |
| Головіна Таміла Іванівна |
- Виконуюча обов'язки президента обласної торгово-промислової палати (за згодою) |
| Дуда Іван Петрович |
-голова спілки селянських (фермерських) господарств (за згодою) |
| Кавич Григорій Володимирович |
- Начальник управління у справах преси та інформації облдержадміністрації |
| Озарко Василь Миколайович |
- перший заступник начальника голов ного управління економіки облдерж адміністрації |
| Піддубний Василь Васильович |
- голова Київської обласної організації Української спілки промисловців і підприємців (за згодою) |
| Підлісецький Юрій Глібович |
- голова Київського обласного державно-комунального фонду підтримки підприємництва |
| Повалій Олександр Миколайович |
- голова спілки підприємців м.Біла Церква (за згодою) |
| Хоменко Володимир Миколайович |
- голова державної податкової адміні страції в Київській області |
| Чеменко Олександр Миколайович |
- Начальник головного управління МВС України в Київській області |
| Шилов Володимир Дмитрович |
- голова спілки підприємців "Підпри ємець Приірпіння" м.Ірпінь (за згодою) |
Керівник апарату адміністрації В.В. Сем'янівський