Комментарий к Постановлению Кабинета Министров Украины N 1537 от 12.10.2000 г.
Верной дорогой идете, товарищи, или как правильно определить таможенную стоимость
Внесение указанных изменений и дополнений в постановление КМУ от 05.10.98 г. N 1598 (далее - постановление N 1598) продиктовано необходимостью:
1) упорядочения таможенного оформления товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины субъектами внешнеэкономической деятельности, в том числе гражданами;
2) усиления контроля за полнотой уплаты при таможенном оформлении всех надлежащих таможенных платежей.
Хотим обратить особое внимание субъектов внешнеэкономической деятельности на то, что заявленная декларантом таможенная стоимость и данные, необходимые для ее определения, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
Такими подтверждающими документами могут быть:
- счета-фактуры (инвойсы) или счета-проформы;
- спецификации, коносаменты, товарно-транспортные накладные;
-лицензии;
-сертификаты о происхождении товаров;
-банковские документы относительно расчетов по внешнеэкономическому контракту;
-копии экспортной грузовой таможенной декларации (ГТД) страны отправления;
-договоры (поставки, совместной деятельности, поручения, комиссии т.п.);
-договоры на перевозку и страхование;
- прайс-листы производителя и продавца;
- калькуляция фирмы-производителя товаров (в случае, если фирма согласна предоставить такую калькуляцию украинскому покупателю);
- другая бухгалтерская документация и прочие материалы, которые могут быть использованы для подтверждения сведений относительно таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД.
Вместе с тем при решении вопросов определения таможенной стоимости контроль за правильностью ее определения субъектами внешнеэкономической деятельности осуществляют отделы тарифов и таможенной стоимости региональных таможен.
Необходимость внесения изменений в пункты 3 и 4 постановления N 1598 возникла всвязистем, что работники указанных отделов, с целью правильного определения таможенной стоимости товаров и других предметов, перемещаемых через таможенную границу Украины, проводят сбор, анализ, обработку данных о стоимости таких товаров. На основании этих данных формируется база данных ценовой информации, которая используется при проверке заявленной декларантом таможенной стоимости.
Кроме того, в качестве дополнительных источников информации о ценах на товары и другие предметы таможней могут использоваться данные экспертных, внешнеторговых организаций, бирж и т.д. в виде прайс-листов, каталогов и других справочников. Эти данные также включаются в базу данных ценовой информации.
Поэтому таможня проверяет заявленную в ГТД таможенную стоимость, в том числе и на ее соответствие данным из базы.
Также отметим, что изложение пункта 5 постановления N 1598 в новой редакции вызвано, прежде всего, отменой ряда постановлений КМУ, касающихся установления минимальных таможенных стоимостей на импортные товары. Напоминаем, что их отмена произошла на основании постановления КМУ от 29.03.2000 г. N 575 "О приведении решений Кабинета Министров Украины в соответствие с Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейскими сообществами (Европейским Союзом)". Кроме того, новая редакция пункта 5 постановления N 1598 обусловлена необходимостью уточнения содержания базы данных ценовой информации Государственной таможенной службы.
Также обращаем внимание читателей на изменения, которым подвергся пункт 6 постановления N 1598. Согласно им в качестве дополнительного материала при подтверждении заявленной таможенной стоимости могут использоваться заключения организаций, уполномоченных ГТСУ на проведение ценовой экспертизы.
В соответствии с приказом ГТСУ от 02.12.99 г. N 782 "Об утверждении Примерного положения об отделе тарифов и таможенной стоимости и Порядков его работы" к таким специализированным экспертным организациям, в частности, относятся:
- Государственный информационно-аналитический центр мониторинга внешних товарных рынков при Министерстве экономики Украины (широкий кругтоваров и услуг);
- Государственный гемологический центр (стоимость природных и драгоценных камней и изделий из них);
- Научно-исследовательский центр судебной экспертизы (транспортные средства);
- Торгово-промышленная палата Украины (широкий кругтоваров и услуг);
- АО "Укримпекс" (широкий кругтоваров и услуг);
- Украинский научно-исследовательский институт маркетинга внешнеэкономической информации (широкий круг товаров и услуг, в первую очередь - редкоземельные и цветные металлы, древесина и изделия из нее);
- ГП "Укрвнешэкспертиза" (широкий кругтоваров и услуг, прежде всего черные и цветные металлы, продукция химической промышленности и сельского хозяйства);
- АО "Алинекс" (товары и услуги в отрасли легкой промышленности);
- ГВТП "ИНТЕР-ИСМ" (алмазные порошки и изделия из сверхтвердых металлов, в частности искусственные алмазы);
- Всеукраинская ассоциация автомобильных импортеров и дилеров (стоимость автомобилей).
Изменения, которые внесены в пункт 8 постановления N 1598, вызваны тем, что в связи с проведением в Украине административной реформы и изменениями в системе органов исполнительной власти упразднено Министерство внешних экономических связей и торговли Украины. Теперь установление индикативных цен на товары, которые экспортируются, является полномочиями Министерства экономики Украины. Оформление и выдача лицензий осуществляются также Министерством экономики Украины и структурными подразделениями местных органов исполнительной власти, которым Министерством экономики Украины предоставлены полномочия на выдачу документов разрешительного характера.
"Все о бухгалтерском учете" N 99 (524) от 25 октября 2000 г.