Инновационный сбор:
нужно ли уплачивать в 2001 году,
какой окончательный срок уплаты за 2000 год,
возможно ли применение штрафных санкций
ВОПРОС: 1. Нужно ли уплачивать инновационный сбор в 2001 году?
2. Какой окончательный срок уплаты за 2000 год?
3. Возможно ли применение штрафных санкций за несвоевременную уплату инновационного сбора?
4. Будут ли применены финсанкции, если инновационный сбор вы не уплатили вообще, а к вам с проверкой пришли "рыцари бюджетных доходов" и этот неприятный факт выявили?
5. У многих хозяйствующих субъектов возникает еще один вопрос: имеет ли право налоговая списать надлежащие к уплате суммы сбора (доначисленные по результатам проверки)?
ОТВЕТ: 1. Нет. За операции, осуществляемые в 2001 году, инновационный сбор не начисляется и не уплачивается. Вы, конечно, спросите: почему? Очень просто: взимание инновационного сбора в 2001 году не предусмотрено ни одним действующим нормативным документом. Напомним, что в прошлом году необходимость уплаты взносов в Инновационный фонд была предусмотрена статьей 11 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2000 год" от 17.02.2000 г. N 1458-III. Этот документ действовал в течение 2000 года, с 1 января 2001 года он утратил силу. 7 декабря 2000 года был принят Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2001 год" N 2120-III, который вступил в силу с 1 января 2001 года. В нем не содержится никаких требований по начислению или уплате инновационного сбора. Отсюда делаем вывод: по операциям 2001 года инновационный сбор не уплачивается.
2. В 2000 году инновационный сбор уплачивали. Причем кто когда. Проблема же заключалась и заключается в том, что сроки уплаты взносов в Инновационный фонд установлены не были. Справедливости ради отметим, что срок уплаты был предусмотрен в приказе Министерства Украины по вопросам науки и технологий "Об утверждении Порядка учета доходов и расходов Государственного инновационного фонда" от 01.10.98 г. N 258. Но этот порядок утратил силу согласно Заключению Минюста от 07.04.2000 г. N 4/8, которым была отменена его государственная регистрация. И сложилась довольно интересная ситуация: с одной стороны, сбор уплачивать необходимо, а с другой - неизвестно когда это делать. Возникает вопрос: а может вообще этого не делать? "Вот не буду платить и все! Пока срок уплаты не установят". Не будем горячиться. Посмотрим на проблему с практической точки зрения.
Взимание инновационного сбора в Украине предусмотрено Законом Украины "О системе налогообложения в Украине" от 25.07.91 г. N 1251-XII. Поскольку сроки уплаты не установлены, то, по нашему мнению, его просто необходимо уплатить. Когда? Например, тогда, когда вы будете иметь необходимую информацию для его расчета. В любом случае следует руководствоваться принципом "чем быстрее, тем лучше". Ведь если инновационный сбор доначисляют в процессе проверки, то все может обойтись тихо-мирно, а может и не обойтись: Зачем же вам дразнить фортуну?
3. Поскольку по инновационному сбору сроки уплаты не установлены, то ни о какой несвоевременности не может быть и речи. Что касается пени за такое нарушение, то ее не будет. Напомним: начисление пени в случае несвоевременного перечисления надлежащих к уплате сумм налогов и неналоговых платежей предусмотрено статьей 4 Декрета Кабинета Министров "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей" от 21.01.93 г. N 8-93. В соответствии с этой статьей невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени только по истечении установленных сроков уплаты соответствующих платежей. А по инновационном сбору установленные сроки уплаты не существуют, а значит не существует и пеня.
4. Опять ответ отрицательный. Финсанкции применяться не будут. Согласно Инструкции о порядке применения и взыскании финансовых санкций органами государственной налоговой службы, утвержденной приказом Главной государственной налоговой инспекции Украины от 20.04.95 г. N 28, финансовые санкции в виде однократного размера доначисленной по результатам проверки суммы налога или другого платежа применяются относительно налогов, других платежей и взносов, по которым установлено обязательное представление органам государственной налоговой службы налоговых деклараций и расчетов. По инновационном сбору, как мы знаем, ныне действующими нормативными актами не предусмотрено представления никаких деклараций и расчетов, поэтому применение финансовых санкций невозможно.
5. Ответ, к сожалению, положительный. Пункт 8 Закона "О государственной налоговой службе в Украине" от 04.12.90 г. N 509-XII предоставляет право органам налоговой службы взыскивать доначисленные суммы сбора в бесспорном порядке в случае, если такие суммы не были внесены добровольно в течение 10 дней со дня принятия решения о взыскании.
В заключение кратко подытожим все то, о чем шла речь в статье. Инновационный сбор за 2000 год необходимо уплатить. Поскольку сроки уплаты не установлены, сделать это лучше в ближайшее время. При этом по результатам проверки, если вам доначислили инновационный сбор, в бесспорном порядке, его взыскать могут, но применить финсанкцию и начислить пеню не должны. Вот и все.
"Все о бухгалтерском учете" N 11 (557) от 7 февраля 2001 г.