Комментарий к приказу Министерства труда и социальной политики Украины
Когда же мы будем отчитываться
перед фондом страхования
на случай безработицы
Прежде всего в глаза бросается то, что Инструкция, в большей своей части, повторяет нормы Закона о страховании на случай безработицы. Как и положено, в ней более подробно описаны: порядок регистрации и учета плательщиков страховых взносов, порядок контроля за уплатой страховых платежей, а также ответственность плательщиков страховых взносов за несвоевременную и неполную уплату страховых взносов (соответственно статьи 3, 7 и 9 Инструкции).
Согласно п.6.2 ст.6 Инструкции работодатели обязаны вести учет уплаченных взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее - Фонд страхования на случай безработицы), в том числе - уплаченных застрахованными лицами. Порядок такого учета описан в п.п.6.3-6.6 Инструкции, который абсолютно не отличается от всем нам привычного учета сборов в Фонд занятости. Правопреемником последнего и является Фонд страхования на случай безработицы (п.3 Закона о страховании на случай безработицы).
Следует обратить внимание на пункт 6.7 Инструкции, в котором определены порядок и сроки сдачи отчетности в Фонд страхования на случай безработицы. Как вы помните, еще за 2000 год отчет сдавался в Фонд занятости до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Теперь, если следовать Инструкции, расчетная ведомость о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы также должна подаваться работодателями в центр занятости поквартально, но в десятидневный срок по окончании квартала (10 апреля, 10 июля, 10 октября) и в пятнадцатидневный срок по окончании года (15 января). С 1 апреля 2001 года вступают в силу нормы Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (далее - Закон о погашении обязательств), устанавливающие единые сроки подачи всех деклараций и расчетов. Поскольку отчетность в Фонд страхования на случай безработицы является квартальной, по нашему мнению, следует применять пп."б" пп.4.1.4 Закона о погашении обязательств. В соответствии с ним расчеты по сбору, отчетным периодом для которых является квартал, подаются в течение 40 дней, следующих за последним календарным днем отчетного квартала (до 10 мая, 9 августа, 9 октября, 9 февраля за соответствующий квартал). Вместе с тем отчет за I квартал, судя по всему, все же придется сдавать до 10 апреля, как того требует Инструкция.
Кроме того, Законом о погашении обязательств изменяется порядок наложения штрафов и начисления пени. А значит, в Инструкцию придется вносить изменения. Надеемся, что такие изменения будут разработаны специалистами Министерства труда и социальной политики и своевременно внесены.
"Все о бухгалтерском учете" N 21 (567) от 7 марта 2001 г.