КОМИТЕТ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ ПО ВОПРОСАМ
ФИНАНСОВ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПИСЬМО
N 06-10/597 от 11.10.2000
г.Киев
Об уплате задолженности по отчислениям и сборам на дорожные работы,
которая возникла у плательщиков по состоянию на 1 января 2000 года
Комитетом по вопросам финансов и банковской деятельности рассмотрено обращение об уплате задолженности по отчислениям и сборам на дорожные работы, которая возникла у плательщиков по состоянию на 1 января 2000 года.
В соответствии со статьей 12 Закона Украины "О бюджетной системе Украины" ( 512-12 ) доходная часть Республиканского бюджета Автономной Республики Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских бюджетов формируется за счет поступлений, установленных законами Украины.
Пунктом 12 Решения Киевского областного Совета XXIII созыва "Об областном бюджете Киевской области на 2000 год" создан областной дорожный фонд и определено, что отчисления и сборы на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, начисленные по результатам деятельности плательщиков этих отчислений и сборов по состоянию на 1 января 2000 года, зачисляются на специальные счета Киевского областного управления по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог и перечисляются в областной дорожный фонд Киевской области.
Принятое решение Киевского областного совета XXIII созыва "Об областном бюджете Киевской области на 2000 год" от 05.04.2000 г. N 186-II-XXIII соответствует нормам статьи 14 Закона Украины "О Государственном бюджете на 2000 год" ( 1458-14 ), нормам ст.4 Закона Украины "Об источниках финансирования дорожного хозяйства Украины" ( 1562-12 ) (в редакции, действующей с 01.01.2000 г.).
Согласно пункту 3 ст.9 Закона Украины "О системе налогообложения" ( 1251-12 ) (с изменениями и дополнениями) обязанность юридического лица относительно уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) прекращается при уплате налога, сбора (обязательного платежа) или его отмене, или списании налоговой задолженности в соответствии с Законом Украины "О возобновлении платежеспособности должника или признание его банкротом" ( 2343-12 ).
Учитывая положение ст.14 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2000 год" ( 1458-14 ) задолженность по отчислениям и сборам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, начисленная плательщикам по результатам их деятельности в период до 01.01.2000 г. не отменена, а поэтому подлежит обязательной уплате в 2000 году.
Таким образом, задолженность по отчислениям и сборам на дорожные работы, возникшая у плательщиков по состоянию на 1 января 2000 года, включена в доходную часть соответствующих бюджетов и имеет статус бюджетных платежей.
Учитывая, что задолженность по отчислениям и сборам на дорожные работы, возникшая у плательщиков по состоянию на 1 января 2000 года, является платежами в бюджеты Республики Крым, бюджеты местного самоуправления, то ее взыскание должно осуществляться в соответствии с нормами Декрета Кабинета Министров Украины "О взыскании не внесенных в срок налогов и необлагаемых платежей" ( 8-93 ).
Относительно механизма взыскания задолженности по отчислениям и сборам на дорожные работы необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 8 ст.11 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине" (509-12) государственные налоговые органы имеют право бесспорного взыскания в бюджеты соответствующих платежей, однако в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 18.10.1994 г. N 717 "Вопросы Украинской государственной корпорации по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог", постановлением Кабинета Министров Украины от 05.01.1995 г. N 6 "Об утверждении положения об Украинской государственной корпорации по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог" и пунктом 2.2.3 Устава Государственного предприятия - "Киевское областное управление по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог" (утвержденного Украинской государственной корпорацией по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог "Укравтодор" от 04.09.1997 г.) обязанность сбора средств для финансирования дорожного хозяйства по Киевской области возложена также на предприятие.
Таким образом, контрольные функции государственных налоговых органов относительно взыскания задолженности по отчислениям и сборам на дорожные работы не лишает государственное предприятие - "Киевское областное управление по строительству, ремонту и эксплуатации автомобильных дорог" права и обязанности взыскания задолженности по отчислениям и сборам на дорожные работы в судебном порядке.
Эти разкяснения не являются официальным толкованием Закона.
С уважением Председатель Комитета В.Алешин
"Бизнес", N 45\2000