Какими акцизными марками должна быть
маркирована реализуемая продукция
ВОПРОС: Наше предприятие (бар) приобрело у оптового реализатора алкогольные напитки (с марками акцизного сбора) для дальнейшей продажи "на разлив". При проверке сотрудниками налоговой администрации было установлено, что акцизные марки на данные товары наклеены не те. Марки были "Конфискат на изделия украинского производства", а реально это были ликеро-водочные изделия импортного производства. Но ведь нашей вины в этом не было. Правомерно ли применение ко мне, как к директору предприятия, административного штрафа?
ОТВЕТ: Не правомерно.
Сотрудников налоговой службы, в равной мере как и Вас, очевидно, ввели в заблуждение два обстоятельства, а именно:
- надписи на марках "Украина, алкогольные напитки, конфискат";
- двусмысленное толкование некоторых статей Положения об изготовлении, хранении, продаже марок акцизного сбора и маркировке алкогольных напитков и табачных изделий.
На самом деле Банкнотно-монетный двор Украины никогда не выпускал в обращение отдельно марки акцизного сбора на конфискованные алкогольные напитки импортного и отечественного производства. Сегодня производятся и находятся в обращении марки акцизного сбора следующих видов:
- на алкогольные напитки отечественного производства с содержанием спирта свыше 8,5%;
- на алкогольные напитки импортного производства с содержанием спирта свыше 8,5%;
- на алкогольные напитки импортного производства с содержанием спирта от 1,2 до 8,5%;
- на конфискованные алкогольные напитки (с содержанием спирта свыше 1,2% как импортного, так и отечественного производства, а иногда и не установленного происхождения).
Надпись на марке "Украина" означает лишь принадлежность к стране, где эта марка изготовлена и введена в обращение, а не страну-производителя алкогольного напитка, на который она наклеена.
Разберемся, почему встречается эта ошибка в практической работе органов налоговой службы с точки зрения права.
Пунктом 6 Положения об изготовлении, хранении, продаже марок акцизного сбора и маркировке алкогольных напитков и табачных изделий, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 24 октября 1996 г. N 1284 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 10 декабря 1998 г. N 1956), определено, что нумерацию марок акцизного сбора на алкогольные напитки составляют серия из двух букв и семизначный номер, нанесенные параллельно более длинной стороне марки. Кроме этого, нумерация марки содержит надпись, которая состоит из букв "А?" ("АВ") (начальные буквы слов "алкоголь" и "импорт" ("отечественный")) - в украинской транскрипции "імпорт", "вітчизняний". Марка акцизного сбора на алкогольные напитки импортного производства с содержанием спирта этилового от 1,2 до 8,5% объемных единиц содержит надпись "1,2-8,5%".
Согласно этому же пункту для маркировки конфискованных алкогольных напитков используется специальная акцизная марка, которая отличается от обыкновенной только цветом и надписью "Конфискат".
В этом и содержится противоречие. Высказывание можно толковать двояко. С одной стороны, как поняли проверяющие в конкретном рассматриваемом случае, возможно предположение о том, что существуют отдельно марки на конфискат отечественный и на конфискат импортный (последние, по логике, должны быть разделены на марки для маркировки алкогольных напитков с содержанием спирта от 1,2 до 8,5% и с содержанием спирта свыше 8,5%). На практике разработчик постановления имел в виду только то, что марки на "Конфискат" имеют лишь отличительные особенности от привычных марок, а не деление на импортные и отечественные.
Напомним, что в соответствии с п.5 Порядка реализации или уничтожения конфискованных алкогольных напитков и табачных изделий, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 24 октября 1996 г. N 1284, реализация конфискованных алкогольных напитков и табачных изделий осуществляется при наличии сертификата соответствия, который выдается органами Госстандарта Государственной налоговой администрации (инспекции), после проведения испытаний в лабораториях, аккредитованных в установленном порядке в системе УкрСЕПРО. Сертификат соответствия выдается на каждую партию конфискованной продукции одного образца независимо от ее размера.
В ряде случаев вообще не представляется возможности достоверно определить страну изготовления алкогольного напитка, в связи с тем, что лаборатории УкрСЕПРО не имеют образцов для сравнительного анализа или из-за умелой фальсификации конфискованного товара. В этих случаях в сертификатах пишется о том, что производитель не установлен. Это подтверждает мысль о том, что не имеет смысла разделять марки акцизного сбора на алкогольные напитки импортного и отечественного производства. У всех таких алкогольных напитков единый признак, позволяющий объединить их в отдельную группу, государственная собственность.
Введение отдельных марок на конфискат алкогольных напитков отечественного и импортного производства нецелесообразно еще и потому, что это не защитит экономические интересы государства, не будет содействовать охране здоровья граждан и к тому же усложнит администрирование марок, что в конечном счете приведет к увеличению их стоимости.
"Все о убхгалтерском учете" N 22 (568) от 14 марта 2001 г.