Комментарий к Постановлению Пенсионного фонда Украины
N 7 от 12.03.2001 г.
Пенсионный фонд списывает часть долгов прошлых лет.
Оставшееся - подлежит рассрочке
Публикуемый Порядок является логическим продолжением нашумевшего Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (далее - Закон). В результате применения нового документа Пенсионного фонда должна быть списана и рассрочена задолженность по сбору на обязательное пенсионное страхование. Рассмотрим, как это будет осуществляться.
1. Списываются:
- непогашенная задолженность по состоянию на 31.12.99 г. (кроме задолженности по удержаниям с физических лиц);
- рассроченная ранее задолженность, возникшая не позднее 31.12.99 г.;
- пеня, начисленная на задолженность, числящуюся за плательщиком по состоянию на 01.01.2001 г. за весь период до принятия решения о рассрочке или списании.
Осписании задолженности и пени Пенсионный фонд высылает плательщику уведомление.
2. Подлежат рассрочке:
- непогашенная задолженность, возникшая в период с 01.01.2000 г. по 31.12. 2000 г. (учитывая и задолженность по удержаниям с физических лиц);
- рассроченная ранее задолженность, если она возникла в период с 01.01. 2000 г. по 31.12.2000 г.
В Порядке ничего не сказано о судьбе задолженности по удержаниям с физических лиц, возникшей по состоянию на 31.12.99 г. (как мы говорили выше - она не списывается). По своей природе - это долг физического лица, так как предприятие лишь несет ответственность за своевременное удержание и уплату сбора. Поэтому не исключена возможность, что такая задолженность также будет рассрочена.
Для проведения рассрочки плательщик должен не позднее 21.04.2001 г. включительно уведомить Пенсионный фонд о сумме долга, заполнив и отослав специальную форму (приложение 2 к Порядку). В десятидневный срок с момента получения уведомления Фонд принимает решение о рассрочке. А в течение следующих десяти дней после его принятия с плательщиком заключается договор о рассрочке.
Рассрочка предоставляется на 60 календарных месяцев с месяца возникновения долга, включая такой месяц. То есть если долг возник 5 июня 2000 года, то рассрочка будет проведена до 31 мая 2005 года.
Погашение рассроченной задолженности осуществляется равными частями в сроки, установленные Законом для квартального налогового периода. Напомним, что в соответствии с нормами пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 и пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закона квартальный платеж необходимо произвести в течение 50 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала.
Срок первого платежа плательщик устанавливает в договоре самостоятельно. Причем срок не может превышать двух налоговых периодов, следующих за квартальным периодом, в котором заключен договор. Допустим, договор был заключен во II квартале 2001 г., тогда первый платеж должен пройти не позднее 31.12.2001 г.
В Порядке достаточно подробно описано отражение операций по рассрочке и списанию задолженности в форме N 4-ПФ.
На сумму рассроченного долга начисляются проценты, однако в случае своевременного и полного погашения всей суммы задолженности они будут списаны вместе с окончательным расчетом. Следует учитывать, что если условия договора нарушены, плательщик должен будет уплатить:
- оставшуюся сумму рассроченной задолженности;
- пеню, начисленную на оставшуюся сумму задолженности;
- проценты, начисленные на оставшуюся сумму задолженности;
- проценты, начисленные на уже погашенную сумму задолженности.
3. Погашается в общем порядке:
- долг перед Фондом, возникший с 01.01.2001 г.;
- пеня, начисленная на задолженность, возникшую начиная с 01.01.2001 г.
Сумма задолженности на дату ее списания (такая дата отражается в уведомлении Пенсионного фонда) должна быть исключена из состава валовых расходов предприятия. Правда, касается это только той части "задолженного" сбора, которая была включена в состав валовых расходов после вступления в силу Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий". В бухгалтерском учете списание задолженности перед Пенсионным фондом будет отражаться кореспонденцией счетов Дт 651 "Расчеты по пенсионному обеспечению" Кт 441 "Прибыль нераспределенная".
Что же касается рассроченной задолженности, то мы рекомендуем после заключения договора о рассрочке отразить ее по кредиту отдельного аналитического счета четвертого порядка субсчета 651 "Расчеты по пенсионному обеспечению" (например, Кт 6511). Валовые расходы плательщика после проведения рассрочки не изменяются.
В заключение хотелось бы сказть следующее. Законом установлено, что списанию (реструктуризации) подлежат и самостоятельно выявленные плательщиком обязательства по уплате сбора. Однако, в отличие от самого Закона, в Порядке отсутствует упоминание о том, что такие суммы должны быть обязательно задекларированы в течение 60 календарных дней с момента опубликования Закона, т.е. до 21.04.2001 г. Не указано, также, на основании какого документа должно проводиться уведомление. По нашему мнению, наиболее приемлемый вариант - сумму выявленной задолженности указать в форме N 4-ПФ, подаваемой за 1 квартал 2001 года.
"Все о бухгалтерском учете" N 31 (577) от 6 апреля 2001 г.