ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
N 13/13-1845-ЕП від 12.04.2001
Начальникам митних органів
Головним бухгалтерам
Щодо закупівлі товарів за рахунок державних коштів
На численні запити митних органів щодо застосування положень Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) Державна митна служба України роз'яснює.
Закупівлі товарів, робіт і послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів підпадають під дію Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
Затримки фінансування не повинні зумовлювати уникнення процедур закупівель. При наявності інформації про розмір виділених коштів, зазначений у річному розписі, замовник має змогу спланувати закупівлі на рік та провести одну закупівлю на весь річний обсяг, передбачивши відповідні умови у договорі про закупівлю у розділі "Умови оплати". Рішення про проведення кількох чи одного тендеру на подібні предмети закупівлі замовник приймає самостійно, виходячи з конкретної ситуації та доцільності.
Наголошуємо, що відповідно до статті 14 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) замовник не має права свідомо ділити закупівлю на частини з метою уникнення конкурсних процедур, передбачених у Законі. Фінансові органи, зокрема Державне казначейство, відслідковують факти поділу закупівель на частини на підставі платіжних документів.
Згідно з міжнародним досвідом та правовою традицією країн Європейського Союзу визначення вартісних обмежень застосування законодавства щодо державних закупівель не передбачено. Не встановлено мінімальної межі і Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14 ).
Однак, пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.09.2000 N 1469 "Про організаційні заходи щодо фінансування системи державних закупівель" встановлено, якщо вартість закупівлі товарів і послуг дорівнює або перевищує еквівалент 5000 євро (для робіт - 100000 євро) то звіт про результати здійснення процедури закупівлі обов'язково пред'являється у відповідні фінансові органи для здійснення оплати укладених договорів разом з платіжними документами. До зазначеної межі звіт не пред'являється у відповідні фінансові органи, а лише зберігається в митному органі разом з іншими документами щодо закупівлі.
При очікуваній вартості предмета закупівлі товарів і послуг нижче 5000 євро (робіт - 100000 євро), розпорядник державних коштів самостійно, виходячи з конкретної ситуації приймає рішення про застосування тієї чи іншої процедури закупівлі відповідно до законодавства діючого у сфері державних закупівель. Застосування процедури закупівлі в одного виконавця для закупівель, вартість яких нижча суми еквівалентної 5000 євро (для робіт - 100000 євро) погоджувати в Міністерстві економіки непотрібно.
Начальник Управління бухгалтерського обліку та звітності М.В.Околіта