Зависит ли выплата суточных от расстояния
до пункта командировки
ВОПРОС: В консультации ГНИ в Дарницком районе города Киева (газета "Все о бухгалтерском учете" N 14 за 2001 год) шла речь об оплате суточных в размере 18 гривен командированному работнику, который отбывает в командировку и прибывает из нее в течение одного рабочего дня. А я не могу доказать нашему бухгалтеру правомерность такой выплаты. Бухгалтер утверждает, что райцентр - пункт командировки находится всего лишь на расстоянии 14 км и на такое расстояние суточные не выплачиваются, хотя я возвращаюсь после 18 часов, а рабочий день заканчивается в 16 часов. Ни в одном нормативном документе, касающемся командировок, я не нашел ограничений в расстоянии. Прав ли в данном случае бухгалтер?
ОТВЕТ: В этой ситуации Ваш бухгалтер действительно не прав. Если предприятие командировало своего работника в пределах Украины на один день в другой населенный пункт, откуда он имеет возможность возвращаться к месту своей постоянной работы, то этому работнику должны быть выплачены суточные в размере 18 гривен. При этом не имеет значения расстояние между тем населенным пунктом, куда он командирован, и тем, где находится место его постоянной работы.
Поясним почему. Порядок командирования работников регулируется Инструкцией о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 13.03.98 г. N 59 (далее - Инструкция).
Служебной командировкой по распоряжению руководителя предприятия считается поездка работника на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения этим работником служебного поручения вне места его постоянной работы. Заметьте, основным условием является направление работника в другой населенный пункт.
Под населенным пунктом в соответствии с Земельным кодексом Украины понимаются города, поселки городского типа и сельские населенные пункты. Все населенные пункты в Украине согласно данному Закону включаются в градостроительный кадастр населенных пунктов. Порядок его ведения утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 25.03.93 г. N 224 "О градостроительном кадастре населенных пунктов". Непосредственным же ведением градостроительного кадастра занимаются местные органы градостроения и архитектуры. Поэтому, если Ваш бухгалтер сомневается в том, имеет ли та местность, куда Вы направлены в командировку, статус населенного пункта, он может и должен это проверить. Кстати, довольно несложно определить границы между различными населенными пунктами с помощью Правил дорожного движения, которые утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 31.12.93 г. N 1094. Согласно этим Правилам населенный пункт - это застроенная территория, въезд на которую и выезд с которой обозначаются соответствующими дорожными знаками. Один из них свидетельствует о начале застройки конкретного населенного пункта и содержит его наименование. Другой знак указывает на конец данного населенного пункта.
Подведем итог сказанному. Если Вас отправят в командировку в другой населенный пункт, который находится даже на самом незначительном расстоянии от того населенного пункта, где находится место Вашей постоянной работы, предприятие обязано оплатить Вам не только суточные в полном размере (18 гривен), но и другие расходы, связанные с проездом к месту командировки и обратно. Отметим, что на размер суточных не влияет статус населенного пункта, будь это город или поселок.
"Все о бухгалтерском учете"
N 34 (580) от 13 апреля 2001 г.