Что следует знать для организации
выездной торговли
Прежде всего разберемся в определениях. Что же такое выездная торговля и чем она отличается от обычной?
Выездная торговля - одна из разновидностей розничной торговли, которая проводится через мелкорозничную торговую сеть и является одной из форм внемагазинной продажи товаров, при которой помещения не имеют торгового зала для покупателей. К таким помещениям относятся:
- пункты некапитальной застройки - киоски, лари, ларьки, палатки, павильоны для сезонной продажи товаров, торговые автоматы;
-средства передвижной сети - автомагазины, автокафе, авторазвозки, автоцистерны, лавки-автоприцепы, тележки, специальное технологическое оборудование (низкотемпературные лотки-прилавки), разноски, лотки, столики и тому подобное.
Мы выяснили, что торгуем или собираемся торговать через мелкорозничную торговую сеть. Возникает вопрос: а все ли мы правильно оформили? Ведь так хочется избежать неприятностей! Основным нормативным документом, регулирующим работу в этой сфере торговли, являются Правила работы мелкорозничной торговой сети, утвержденные приказом Министерства внешних экономических связей и торговли Украины от 8 июля 1996 года N 369 (далее Правила торговли). Рассмотрим, какие требования по организации работы торговых точек они в себе содержат.
Разрешительная система и
режим работы торговых точек
Размещение пунктов мелкорозничной торговой сети осуществляется с письменного разрешения местного органа государственной исполнительной власти (органа местного самоуправления) и по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной охраны, государственной автоинспекции и архитектуры.
Отведение мест для размещения пунктов мелкорозничной торговой сети осуществляется в соответствии с требованиями Единых правил ремонта и содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, правил пользования ими и охраны (раздел V), утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 30.03.94 N 198. (пункт 14 Правил торговли).
Оригинал разрешения на право торговли и копии лицензий (в случаях, когда они необходимы) хранятся у работника пункта мелкорозничной торговой сети и предъявляются им по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора и органов внутренних дел (пункт 19 Правил торговли). Запрещается допускать в пункты мелкорозничной торговой сети посторонних лиц, за исключением представителей органов государственного контроля и надзора и правоохранительных органов, которые предъявили служебное удостоверение для проведения проверки в пределах компетенции, предоставленной им законодательством (пункт 12 Правил торговли).
Если деятельность по продаже товаров подлежит патентованию, то торговый патент должен быть размещен на фронтальной витрине малой архитектурной формы, а для автомагазинов, развозок и других видов передвижной торговой сети, а также для лотков, прилавков и других видов торговых точек на табличке. С особенностями патентования выездной торговли вы сможете ознакомится на страницах газеты. Также на видном месте размещается свидетельство о государственной регистрации, информация об адресе и номере телефона хозяйствующего субъекта, которому принадлежит этот пункт, фамилия, имя и отчество продавца, а также режим работы. В каждом стационарном пункте мелкорозничной торговой сети должны быть санитарные правила и санитарный журнал, Книга отзывов и предложений установленного образца, которая предоставляется покупателю по первому его требованию (пункт 13 Правил торговли).
На кузовах автомагазинов, автокафе, авторазвозок, автоприцепов, автоцистерн должна быть нанесена краской четкая надпись, которая указывает наименование, номер точки передвижной торговой сети, адрес хозяйствующего субъекта и номер телефона.
На автотранспорт, который перевозит продовольственное сырье и продовольственные товары для мелкорозничной торговой сети, должен быть оформлен санитарный паспорт.
Режим работы пунктов мелкорозничной торговой сети устанавливается владельцем торговой точки по согласованию с местными органами государственной исполнительной власти и должен соблюдаться независимо от формы собственности предприятия. Итак, с разрешениями, табличками и т.п. мы разобрались, но все ли можно продавать? Ведь есть товары, требующие специальных условий продажи. Поэтому следующий раздел мы посвятим этому вопросу.
Что можно продавать
в мелкорозничных торговых точках?
Ассортиментный перечень товаров для мелкорозничной торговой сети утверждается руководством предприятия, а по продовольственным товарам согласовывается с территориальным учреждением государственной санитарноэпидемиологической службы.
Торговля продовольственными и непродовольственными товарами в одном мелкорозничном торговом пункте разрешается только при условии, что продовольственные товары расфасованы, имеют герметическую (неповрежденную) упаковку и при этом соблюдается принцип товарного соседства, то есть разнородные товары продаются обособлено друг от друга (например, нельзя продавать селедку рядом с гигиеническими прокладками).
Чем запрещено торговать?
В мелкорозничной торговой сети запрещается продажа:
- продовольственных товаров, если при их продаже отсутствуют условия для соблюдения санитарных норм и правил, а также для соблюдения температурных режимов, условий хранения и продажи этих товаров;
- нефасованных и неупакованных продовольственных товаров с разносок, лотков, столиков, корзин и неспециализированного транспорта, за исключением картофеля, овощей, фруктов, плодов, ягод, бахчевых культур в период сезонной продажи, а также мороженого, цветов;
-алкогольных напитков (кроме автомагазинов системы потребительской кооперации, которые осуществляют выездную торговлю в сельской местности, при наличии марок акцизного сбора);
- табачных изделий из средств передвижной сети за исключением автомагазинов, автокафе, авторазвозок, лавок-автоприцепов, системы потребительской кооперации, которые осуществляют продажу в сельской местности;
-табачных изделий через стационарные пункты, если состояние помещений не отвечает требованиям нормативных документов по их хранению;
-табачных изделий без марок акцизного сбора;
- алкогольных напитков и табачных изделий работниками, которым не исполнилось 18 лет;
- технически сложных и крупногабаритных товаров;
- тканей, обуви (кроме домашней и рабочей), швейных изделий (кроме рабочей одежды и головных уборов для летнего сезона) и изделий верхнего трикотажа, которые нуждаются в примерке;
-драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
-огнеопасных товаров бытовой химии, пиротехнических игрушек, горючесмазочных материалов (кроме тех, которые реализуются через авторазвозки системы потребительской кооперации);
- изделий, реализация которых запрещена законодательными актами, а также товаров, которые не имеют сопроводительных документов.
Документы - документами, но человеческий фактор всегда занимал немаловажное место в работе любого предприятия.
Каковы требования к персоналу
мелкорозничной торговой сети?
Все работники мелкорозничной торговой сети при оформлении на работу обязательно проходят инструктаж по вопросам охраны труда, противопожарной безопасности, санитарному минимуму, соблюдению требований нормативных документов и актов по продаже товаров и торгового обслуживания покупателей ( пункт 9 Правил торговли).
Ответственность за соблюдение работниками мелкорозничной торговой сети нормативных документов и актов по продаже товаров и торгового обслуживания покупателей несет владелец торговой точки.
Работники, которые непосредственно осуществляют продажу продовольственных товаров, подлежат в установленном порядке обязательному систематическому медицинскому обследованию, результаты которого заносятся в их личные медицинские книжки, которые хранятся на рабочих местах.
Лица, которые не прошли своевременно очередное медицинское обследование, к работе не допускаются (пункт 10 Правил торговли).
Работники мелкорозничной торговой сети при исполнении своих обязанностей должны:
- быть опрятно одеты в форменную или санитарную одежду и головные уборы;
- соблюдать правила личной гигиены, содержать рабочее место, помещение и окружающую территорию в надлежащем санитарном состоянии, не курить на рабочем месте, быть с покупателями вежливыми;
- иметь при себе паспорт, который предъявляется по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора и правоохранительных органов (пункт 11 Правил торговли).
Любая деятельность, в том числе и торговля, требует соответствующей организации рабочего места. В следующем разделе мы рассмотрим требования к помещениям и оборудованию мелкорозничной торговой сети.
Требования к помещениям
и оборудованию
Стационарные пункты мелкорозничной торговой сети, как правило, должны быть типовыми, отвечать требованиям нормативных документов относительно санитарии, охраны труда, техники безопасности, отвечать эстетическим требованиям, вписываться в окружающую среду.
Стационарные пункты мелкорозничной торговой сети оборудуются электроосвещением.
При размещении стационарных объектов мелкорозничной торговой сети на участках без твердого покрытия вдоль их фасадов проводится необходимое благоустройство. Рекомендации по проведению работ по благоустройству территорий, учету расходов на такие мероприятия вы можете прочитать в ближайших номерах газеты "Все о бухгалтерском учете".
Пункты мелкорозничной торговой сети, которые торгуют напитками на разлив, продовольственными товарами и продукцией общественного питания без упаковки, должны быть подключены к водопроводной и канализационной сети, иметь места для мойки рук, оборудования, инвентаря (или использовать посуду одноразового использования), комплект моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных Министерством здравоохранения Украины, бачки с крышками для сбора отходов. Прилавки должны быть закрыты водонепроницаемыми материалами.
Пункт мелкорозничной торговой сети должен быть обеспечен соответствующим инвентарем и оборудованием (щипцы, вилки, совки, лопатки и др.), а в случае осуществления продажи продовольственных товаров, которые быстро портятся, холодильным оборудованием. Средства измерения (весы), которые используются при продаже товаров, должны быть в исправном состоянии, иметь четкое государственное поверочное тавро и в установленном порядке периодически поверяться. В пунктах общественного питания запрещается продажа с применением кухонного инвентаря (кастрюль, сотейников и др.), который непосредственно применяется для приготовления еды, а также пищевых продуктов и напитков с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора и дальнейшей утилизации, а также повторное использование этой посуды.
Нефасованные продовольственные товары и продукция общественного питания отпускаются покупателю упакованными в бумагу, бумажные салфетки, полиэтиленовые кульки пищевого назначения или в тару покупателя, непродовольственные товары - в бумагу, коробки, полиэтиленовые кульки, другой упаковочный материал.
Организация продажи товаров
Работники пунктов мелкорозничной торговой сети на товары, которые получены для продажи, в обязательном порядке должны иметь товарнотранспортные накладные, приходно-расходные накладные, приемные акты, заборные листы и т.п. с указанием названия, сорта, количества, цены и общей стоимости товара.
Владелец пунктов мелкорозничной торговой сети обязан иметь на все товары, которые реализуются в этих пунктах:
- копии сертификатов соответствия или свидетельств о признаниях иностранного сертификата в государственной системе сертификации, заверенных печатью субъекта, от которого получены товары, которые подлежат обязательной сертификации;
- по товарам, которые не подлежат обязательной сертификации в соответствии с утвержденным Министерством здравоохранения Украины перечнем копии гигиенических заключений, заверенных печатью субъекта, от которого получены эти товары;
- документы, которые удостоверяют соответствие качества товаров требованиям нормативных документов (для импортных товаров - копии сертификатов на языке страны-экспортера и украинском или русском языках и заверенные печатью субъекта, от которого получены эти товары).
Каждая партия продукции общественного питания, которая реализуется в мелкорозничной сети, должна иметь удостоверение о качестве с указанием наименования предприятия-изготовителя, его адреса, документации, в соответствии с которой она изготовлена, даты изготовления, конечного срока реализации, массы единицы расфасовки (упаковки), а также документ о качестве полученной продукции и цены за единицу расфасовки или вес продукции.
Запрещается прием и продажа товаров, которые поступили без сопроводительных документов, с просроченным сроком реализации.
Перед началом торговли проверяется исправность весоизмерительных приборов, электронных контрольно-кассовых аппаратов (в случаях, когда их установка является обязательной) и инвентаря.
Образцы товаров, продукции общественного питания, которые есть в продаже, выкладывают (выставляют) в стационарных пунктах мелкорозничной торговой сети с учетом санитарных правил, условий товарного соседства.
Продукция общественного питания и продовольственные товары, которые не имеют упаковки, должны быть закрыты от пыли прозрачной пленкой, корзины чистой тканью.
В пунктах мелкорозничной торговой сети запрещается хранить посторонние вещи, продовольственные товары на полу в открытой таре. Образцы товаров, которые есть в продаже, должны быть выставлены в видном для покупателей месте и иметь ярлыки цен (ценники). Все товары должны быть обеспеченны информацией об этих товарах, изложенной на украинском языке в соответствии с требованиями статьи 18 Закона Украины "О защите прав потребителей" от 12.05.91 г. N 1023 и Законом УССР "О языках в Украинской ССР" от 28.10.89 г. N 8312.
Работники мелкорозничной торговой сети должны предоставить покупателям полную возможность отобрать товар, ознакомить с его особенностями, качеством и правилами пользования.
Покупатель имеет право на свободный выбор товара, проверку его качества, объема, веса и цены. Весоизмерительные приборы должны находиться на видном для покупателя месте. По требованию покупателя продавец обязан предоставить ему возможность проверить вес отпущенного товара, а также ознакомиться с документами, которые подтверждают цену и качество товара.
Запрещается вынуждать покупателей к приобретению любых дополнительных товаров к основной покупке или получению вместо сдачи любых товаров.
В случае продажи товара или продукции общественного питания неподобающего качества продавец обязан заменить их на качественные или вернуть покупателю уплаченные деньги (пункт 41 Правил торговли). А теперь перейдем к самому неприятному - ответственности за нарушение правил торговли.
Какая ответственность предусмотрена
за нарушение правил торговли?
Согласно статье 155 Кодекса Украины о административных правонарушениях нарушение правил торговли влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятия (предпринимателя) от одного до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан (17-170 грн.), а в случае повторного нарушения от пяти до двадцати семи необлагаемых минимумов доходов граждан (85-459 грн.). При систематическом нарушении работниками пунктов мелкорозничной торговой сети требований законодательства, Правил торговли, других нормативных актов разрешение на его размещение аннулируется соответствующим местным органом государственной исполнительной власти (органом местного самоуправления) по предоставлению органов государственного контроля и надзора и правоохранительных органов или на основании обоснованных письменных жалоб потребителей (пункт 17 Правил торговли). Ответственность, как видите, серьезная, поэтому давайте все будем придерживаться правил торговли и тогда каждая покупка оставит в душе продавца и покупателя приятное ощущение от встречи друг с другом. Одни хорошо потратят свои деньги, другие хорошо заработают. В итоге все останутся довольны, что и будет идеальной торговой сделкой. Давайте стремится к идеалу, и тогда Украина к 2002 году станет развитой европейской державой, чего мы все так желаем!
"Все о бухгалтерском учете"
N 44 (590) от 16 мая 2001 г.