КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Щодо визначення рівня малозабезпеченності
ПИТАННЯ: Як визначають рівень малозабезпеченості, які продукти харчування, мінімальні культурні потреби, товари, послуги, платежі тощо враховують з цією метою? Якими документами вони визначаються?
ВІДПОВІДЬ: Відповідно до Закону України від 04.10.94 р. "Про межу малозабезпеченості" межа малозабезпеченості - це вартісна величина середньодушового сукупного доходу, який забезпечує непрацездатному громадянинові споживання найпотрібніших продовольчих, непродовольчих товарів і послуг на мінімальному рівні, встановленому законодавством.
У зв'язку з ухваленням 15 липня 1999 р. Закону України "Про прожитковий мінімум" за N 966-XIV, яким установлено новий соціальний норматив, межа малозабезпеченості не визначається. Цим Законом передбачено встановлення прожиткового мінімуму на одну особу, а також окремо для тих, хто належить до основних соціальних і демографічних груп населення.
Прожитковий мінімум розраховується шляхом визначення вартісної величини набору продуктів харчування, мінімального набору непродовольчих товарів і мінімального набору послуг, які схвалено науково-громадською експертизою на принципах соціального партнерства і затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2000 р. N 656 "Про затвердження наборів продуктів харчування , наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення".
Набори продуктів харчування сформовано Міністерством охорони здоров'я з використанням нормативів фізіологічної потреби організму людини в продуктах харчування виходячи з їхнього хімічного складу та енергетичної цінності, з урахуванням рекомендацій Всесвітньої організації охорони здоров'я. Для різних груп населення їх розроблено з урахуванням фактичного споживання основних продуктів населенням України, особливостей стану здоров'я різних вікових і професійних груп населення, традицій харчування та доступності продуктів для їх придбання.
Набори непродовольчих товарів розроблено виходячи з потреби забезпечення нормального функціонування організму людини і збереження її здоров'я, їх сформовано з використанням нормативів забезпечення одягом, взуттям, засобами гігієни, а також засобами для влаштування побуту окремо для різних категорій населення.
Набір послуг сформовано виходячи з необхідності задоволення мінімальної потреби громадян в організації побуту з урахуванням особливостей потреб осіб, які належать до різних соціальне-демографічних груп населення.
Для розрахунків розроблено Методику визначення прожиткового мінімуму на одну особу та для осіб, які належать до основних соціальних і демографічних груп населення, затверджену спільним наказом Мінпраці, Мінекономіки та Держком-стату України від 17.05.2000 р. N 109/95/157 (зареєстровано в Мінюсті України 12.06.2000 р. за N 347/4568). У розрахунках використовуються ціни за даними Держкомстату України.
Законом України від 22.03.2001 р. N 2330 "Про затвердження прожиткового мінімуму на 2001 рік" затверджено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 311,3 грн., а також окремо для тих, хто належить до основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років - 276,48 грн., дітей віком від 6 до 18 років - 345,66, працездатних осіб - 331,05, осіб, які втратили працездатність, - 248,77 грн.
Н.УКРАЇНЧУК,
головний спеціаліст відділу
політики доходів та рівня життя населення
"Праця і зарплата" N 18 (262) від 16 травня 2001 р.
Підписний індекс 30214