МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 03.05.2001, N 271/324
Про затвердження спільних заходів МВС України і Міністерства
транспорту України із запобігання злочинності та дотримання
правопорядку на залізничному транспорті України у 2001 р.
Проведений аналіз стану законності та правопорядку України за 2000 р. і 1 квартал 2001 р. на спільній нараді керівництва МВС України та Укрзалізниці за участю керівників залізниць і начальників УМВС України на залізницях показав, що органами внутрішніх справ на транспорті з підприємствами залізничного транспорту протягом минулого року здійснено ряд організаційних та практичних заходів, які дали змогу контролювати криміногенну ситуацію на залізницях держави, активно впливати на її стан.
Проте, незважаючи на проведену роботу, рівень протидії злочинності на залізничному транспорті України залишається недостатнім.
Ще неналежним чином організована робота із забезпечення безпеки пасажирів, надійної схоронності рухомого складу, засобів сигналізації, зв'язку і вантажів, через що підприємства залізничного транспорту України зазнають значних матеріальних збитків.
Враховуючи наведене, пріоритетними напрямками спільної діяльності УТСМ МВС України і Укрзалізниці на найближчий час є забезпечення правопорядку та громадської безпеки при перевезенні пасажирів; посилення боротьби з розукомплектуванням рухомого складу, засобів сигналізації і зв'язку; запобігання злочинним посяганням та забезпечення надійної схоронності вантажів, що перевозяться залізничним транспортом.
На виконання Комплексної програми профілактики злочинності на 2001-2005 роки ( 1376/2000 ) та з метою об'єднання зусиль з профілактики злочинності на об'єктах залізничного транспорту, НАКАЗУЄМО:
1. Затвердити спільні заходи МВС України та Міністерства транспорту України із запобігання злочинності і дотримання правопорядку на залізничному транспорті України у 2001 р. (додається).
2. Призначити відповідальними за організацію виконання цих заходів начальників УМВС України на залізницях та начальників залізниць.
3. У лютому 2002 р. провести спільну нараду керівництва УТСМ МВС України та Укрзалізниці, на якій підвести підсумки сумісної роботи щодо реалізації запланованих заходів.
4. Загальний контроль за виконанням вимог наказу покласти на заступника Генерального директора Укрзалізниці, відповідального за організацію профілактики злочинності на залізничному транспорті та начальника Управління транспортної та спеціальної міліції МВС України.
Спільні заходи
1. З метою налагодження належної безпеки пасажирів, дотримання правопорядку на залізничних станціях і вокзалах укласти відповідні угоди на стовідсоткове супроводження працівниками міліції пасажирських та приміських поїздів по території України та забезпечити своєчасне їх фінансування. При цьому проводити заходи на приміських і пасажирських поїздах за окремими планами.
Начальники залізниць, начальники УМВС на залізницях.
До 15 травня.
2. За рахунок фінансування залізницями України вирішити питання щодо відновлення діяльності лінійних пунктів міліції на станціях з підвищеною криміногенною ситуацією (Дрогобич, Трускавець, Вадул-Сірет та інших, за визначенням начальників залізниць), створити сумісні пересувні групи швидкого реагування на злочинні прояви на тих залізничних пунктах, де відсутні постійні пости міліції.
Начальники залізниць, начальники УМВС на залізницях.
До 1 червня.
3. На виконання Указу Президента України від 18.01.2001 р. N 20/2001 "Про додаткові заходи щодо запобігання зникненню людей, удосконалення взаємодії правоохоронних та інших органів виконавчої влади в їх розшуку" вивчити питання щодо можливості запровадження існуючої системи обліку пасажирів для перевірки розшукуваних осіб серед громадян, які переміщуються залізничним транспортом.
УТСМ МВС України, Головне пасажирське управління, Головне управління інформатики та статистики Укрзалізниці. Червень.
4. На виконання рішення протоколу зустрічі міністрів внутрішніх справ України та Росії у м. Донецьку 13.10.2000 р. з метою недопущення крадіжок вантажів, які слідують за кордон, на залізницях України спільно із працівниками транспортної міліції Росії, правоохоронними органами інших держав здійснити відпрацювання прикордонних залізничних переходів на ділянках прилеглих залізниць.
УТСМ МВС України. II квартал.
5. Разом з територіальними органами внутрішніх справ та службами воєнізованої охорони залізниць, з метою профілактики і попередження розкрадань металу та металобрухту, пально-мастильних матеріалів з рухомого складу проводити оперативно-профілактичні операції "Паливо", "Металіст".
Начальники залізниць, УМВС України на залізницях. За окремим планом.
6. На виконання спільної вказівки Генеральної прокуратури, МВС та Укрзалізниці від 18.04.2000 р. N 04/2-26-00/17/4-251/3-446 про порядок розгляду комерційних актів, складених на недостачі вантажів у вагонах зі справними запорно-пломбувальними пристроями, проводити взаємозвірку направлених в органи внутрішніх справ матеріалів про крадіжки вантажів.
Начальники залізниць, начальники УМВС на залізницях. Щомісячно.
7. УМВС України на залізницях протягом 2001 р. здійснювати разом з адміністраціями залізниць перевірки виконання вимог спільної вказівки МВС, Генеральної прокуратури та Мінтрансу України від 25.12.1998 р. за N 04/2-131 щодо взаємодії лінійних органів внутрішніх справ із відповідними підрозділами залізниць із недопущення посягань на засоби безпеки руху та рухомий склад. Підсумки розглянути на спільних нарадах.
Начальники залізниць, начальники УМВС на залізницях. Щоквартально.
8. Відповідно до спільної вказівки Міністерства транспорту та МВС України від 18.11.1996 р. N 3-2391 силами спільних спеціалізованих груп МВС України та воєнізованої охорони залізниць провести відпрацювання найбільш криміногенних об'єктів залізниць із метою профілактики і недопущення крадіжок вантажів, майна залізниць.
Начальники УМВС на залізницях, начальники залізниць. Щоквартально.
9. Спільно з територіальними органами внутрішніх справ, адміністраціями залізничного транспорту та громадськістю провести на залізницях широкомасштабні оперативно-профілактичні заходи на вокзалах, станціях, вантажних дворах, контейнерних майданчиках, парках відстою, пакгаузах, залізничних спорудах з метою виявлення та усунення причин і умов, що сприяють розобладнанню засобів сигналізації та безпеки руху, крадіжкам вантажів, металобрухту, пально-мастильних матеріалів, а також посилення охорони громадського порядку.
Начальники УМВС на залізницях, начальники залізниць. За окремим планом.
10. Удосконалити існуючу систему забезпечення схоронності вантажів при перевезеннях металопродукції, металобрухту, пально-мастильних матеріалів. При визначенні станцій по довгострокового відстою вагонів своєчасно інформувати відповідні підрозділи міліції на транспорті.
Начальники залізниць, начальники УМВС на залізницях, Управління воєнізованої охорони, Головне комерційне управління. Постійно.
11. Продовжити створення та залучення громадських формувань (народних дружин, товариських судів та ін.) для посилення заходів профілактичного впливу на залізницях.
Начальники залізниць, начальники УМВС на залізницях. Постійно.
12. З метою виявлення металевих деталей обладнання об'єктів залізничного транспорту регулярно проводити спільно з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування перевірки пунктів прийому металів та місць завантаження вагонів за участю відповідних фахівців. Уживати рішучих заходів до порушників чинного законодавства.
УТСМ МВС України на залізницях, начальники залізниць. Постійно.
13. Скорегувати програми підвищення рівня кваліфікації керівних кадрів галузі, передбачивши в них окремі теми з питань профілактики злочинності.
Головне управління кадрової та соціальної політики Укрзалізниці, начальники залізниць. IV квартал.
14. Вишукувати можливість для забезпечення фінансової підтримки транспортних органів внутрішніх справ у відповідності із ст.24 Закону України "Про міліцію" ( 565-12 ) та укладених договорів.
Начальники залізниць, начальники УМВС на залізницях. Постійно.
15. Щоквартально оформляти акти звірки по вчинених залізничниками злочинах за підписом керівників залізниць і УМВС України на залізницях.
Начальники залізниць, начальники УМВС на залізницях. Постійно.
16. Начальникам залізниць спільно з керівництвом УМВС України на залізницях додатково вивчити можливості щодо максимального обладнання засобів безпеки руху, стаціонарного та постового обладнання спеціальними засобами захисту.
Начальники залізниць, начальники УМВС на залізницях. II квартал.
17. Кожній залізниці за сприянням УМВС України на залізницях створити науково-популярні аудіо - та відео матеріали з відображенням наслідків катастроф, аварій, які спричинені розукомлектуванням рухомого складу, розкраданням і пошкодженням матеріалів колії, засобів сигналізації і зв'язку, для проведення профілактичних заходів серед населення.
Начальники залізниць, Головний редактор газети "Магістраль", начальники УМВС на залізницях. III квартал.