КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Щодо індексації грошових доходів
ПИТАННЯ: Як визначитись, коли саме розпочинати індексацію грошових доходів після кожного підвищення мінімальної зарплати? Як бути, якщо підвищення мінімальної зарплати не супроводжується підвищенням на підприємстві тарифних ставок (посадових окладів)? Як індексувати зарплату, нараховану на роботі за сумісництвом? Як бути, якщо доходи вже виплачено, але не проіндексовано чи не нараховано компенсацію?
ВІДПОВІДЬ: Грошові доходи громадян мають індексуватись згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів громадян, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.98 р. N 663 (з урахуванням змін за постановами Кабінету Міністрів України від 21.12.98 р. N 2034 і від 21.07.99 р. N 1321). Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.98р. N2034 передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, які не перевищують величину вартості межі малозабезпеченості. Загальний грошовий дохід разом із сумою нарахованої індексації не має перевищувати встановлену вартісну величину межі малозабезпеченості.
Індексацію започатковано з грудня 1998 р. (перше перевищення порога індексації відбулося в жовтні 1998 р.). У грудні 1998 р. межа малозабезпеченості становила 73,7 грн., у січні-вересні 1999р. - 90,7, з жовтня 1999 р. - 118,3 грн.
Пунктом 5 Порядку передбачено, що в разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим для обчислення індексу споживчих цін наростаючим підсумком для проведення індексації. індексація в цьому місяці не проводиться і розрахунок індексу споживчих цін для проведення індексації розпочинається з наступного за базовим місяця. Виходячи з того, що для підприємств, установ та організацій база для обчислення індексу для проведення індексації може бути різною, іони мають самостійно вести розрахунки індексів на підставі офіційних публікацій Держкомстату України.
Приклад. У січні 1999 р. мінімальну заробітну плату підвищили з 55 до 74 грн. Обчислення індексу споживчих цін для індексації розпочинається з лютого 1999 р. і триває до перевищення встановленого порога індексації. У цьому разі це травень 1999 р. (106,9 - 105 = 1,9%). Доходи цих працівників слід індексувати, починаючи з липня 1999 р., на індекс 1,9% до чергового перевищення порога індексації.
Якщо підвищення мінімальної заробітної плати згідно з чинним законодавством не супроводжується підвищенням на підприємстві тарифних ставок і посадових окладів для інших категорій працівників, їхня заробітна плата, яка не перевищує вартісну величину межі малозабезпеченості, підлягає індексації на загальних підставах.
Для працюючих громадян передовсім індексується заробітна плата за основним місцем роботи, потім індексується зарплата за сумісництвом. Суми індексації нараховують на підставі довідок про суму отриманої індексації і розміру проіндексованої заробітної плати за основним місцем роботи. Якщо довідки про величину доходів за основним місцем роботи не надаються, зарплату за сумісництвом не індексують.
Згідно з чинним законодавством індексації підлягають лише поточні доходи громадян, нараховані у відповідному місяці. Заробітну плату індексують незалежно від фінансового стану підприємств. Порядок індексації грошових доходів громадян застосовують усі підприємства, установи й організації незалежно від форм власності.
Компенсацію працівникам втрати частини заробітної плати через порушення термінів її виплати (відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 20.12.97 р. N 1427 і від 23.04.99 р. N 692) виплачують з урахуванням сум індексації. В разі виплати заборгованості із заробітної плати підприємства зобов'язані нараховувати працівникам компенсацію, незважаючи на фінансовий стан підприємства.
З 1 січня 2001 р. набрав чинності Закон України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" і компенсація проводиться відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 р. N 159.
Порушення законодавства про індексацію та компенсацію грошових доходів громадян є підставою для звернення до суду.
О.ХРИСТЕНКО,
заступник начальника відділу
"Праця і зарплата" N 19 (263), травень 2001 р. Підписний індекс 30214