Погашение задолженности по зарплате
в судебном порядке
Довольно часто у предприятий возникает задолженность по зарплате перед своими работниками. После судебного разбирательства иски работников удовлетворяются. Из-за отсутствия денежных средств у предприятия-должника взыскание обращается государственной исполнительной службой на его имущество (принудительное исполнение решения суда). Что же дальше? В данной публикации не рассматриваются особенности, связанные с реализацией недвижимого имущества.
Общая юридическая оценка ситуации
Принудительное исполнение судебных решений осуществляется Государственной исполнительной службой, которая входит в систему Министерства юстиции Украины. Непосредственно этим занимаются государственные исполнители районных и городских отделов государственной исполнительной службы. Вся эта структура заменила существовавших ранее судебных исполнителей при районных (городских) судах.
Принудительное исполнение судебных решений по трудовым спорам, в т.ч. из-за отсутствия денежных средств у предприятия-должника, регулируется целым пакетом нормативно-правовых актов:
- Законом Украины от 21.04.99 г. N 606-XIV "Об исполнительном производстве" (далее - Закон);
- Инструкцией о проведении исполнительных действий, утвержденной приказом Минюста Украины от 15.12.99 г. N 74/5 (далее - Инструкция);
- Временным положением о порядке проведения публичных торгов по реализации арестованного недвижимого имущества, утвержденным приказом Минюста Украины от 27.10.99 г.;
- Порядком реализации арестованного имущества, утвержденным приказом Минюста Украины от 15.07.99 г. N 42/5.
Согласно ст.64 Закона при отсутствии у предприятия-должника денежных средств происходит обращение взыскания на его имущество. Обращение взыскание на имущество осуществляется государственным исполнителем и включает:
1) наложение ареста (составление описи, запрет на отчуждение и распоряжение, оценку);
2) продажу (реализацию). Непосредственно реализацией имущества на основании постановления КМУ от 14.07.99 г. N 1270 занимается специализированное государственное предприятие "Укрспецюст".
На этом этапе исполнения судебного решения государственным исполнителем составляются такие документы:
- постановление об открытии исполнительного производства (копия должна вручаться должнику не позднее следующего дня и может быть обжалована в течение 10 дней);
- акт описи имущества должника и наложения на него ареста (копия вручается должнику, производимая при этом оценка имущества может быть обжалована).
Реализация имущества и расчеты
с кредиторами (работниками)
На основании ст.61 Закона реализация имущества происходит в течение 2-х месяцев с момента наложения ареста. Конкретный срок устанавливается государственным исполнителем. Скоропортящиеся предметы передаются на реализацию немедленно. Что же происходит с суммами, вырученными от продажи имущества, и кто конкретно рассчитывается с работниками (погашает задолженность по зарплате)?
Согласно п.6.2 Порядка реализации арестованного имущества при продаже имущества с аукциона уплаченная покупателем сумма должна быть перечислена на соответствующие счета исполнительной службы в течение 7 дней с момента утверждения протокола аукциона. Фактически с момента окончания аукциона участие предприятия-должника в процессе исполнения решения суда прерывается (если результаты аукциона им не обжалованы). Для расчетов с работникамикредиторами исполнительная служба открывает текущие (депозитные) счета в банках. Далее применяется Инструкция. Согласно ее п.11 расчеты с кредиторами, в нашем примере - с работниками предприятия-должника, осуществляет государственный исполнитель. Предприятие-должник в этой процедуре уже не участвует (переход права собственности на его имущество к покупателю завершается с момента окончания расчетов). Госисполнитель сообщает кредиторуработнику о поступлении денежных средств на счет исполнительной службы и предлагает определить способ получения денег: перечисление на счет работника, почтовый перевод, именные чеки. Расчеты осуществляются на основании существующих распоряжений руководителя местного отделения исполнительной службы, который является и распорядителем счета (либо уполномоченных им лиц).
Если, кроме работников, есть и другие кредиторы, то применяется ст.44 Закона. Претензии работников по зарплате удовлетворяются во вторую очередь, претензии кредиторов по хоздоговорам - в последнюю, четвертую очередь. В пределах одной очереди требования удовлетворяются пропорционально их суммам. Удовлетворение требований следующей очереди возможно только после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Должник на эту процедуру влиять не может, т.к. она установлена Законом.
Вся вышеописанная процедура должна завершиться окончанием исполнительного производства (ст.39 Закона). В связи с этим на практике возможны 2 варианта развития рассматриваемой ситуации:
1) фактически полное исполнение решения суда (полный расчет со всеми работниками-кредиторами) и завершение исполнительного производства по ст.39 Закона;
2) закрытие исполнительного производства в связи с недостаточностью имущества должника для удовлетворения требований кредиторов или отказа кредитора от взыскания (ст.37 Закона).
Постановление о закрытии исполнительного производства (недостаточность имущества должника для погашения всех претензий) госисполнитель выносит в течение 3-х дней с момента, когда ему стало известно о наличии оснований для такого постановления. Данное постановление должен утвердить начальник местного отдела исполнительной службы. Копия постановления в течение 3-х дней должна быть передана сторонам по делу, включая должника. Должник или кредитор в течение 10 дней вправе обжаловать указанное постановление, обратившись в суд или к начальнику соответствующего госисполнителя. Закрытие исполнительного производства означает снятие ареста с имущества должника и прекращение всех остальных мер по принудительному взысканию. Однако в этом случае сохраняется часть непогашенных обязательств должна (кредиторская задолженность).
Что же касается постановления госисполнителя об окончании исполнительного производства (полное погашение всех претензий кредиторов), то в ст.39 Закона не определены сроки, в течение которых госисполнитель может вынести такое постановление. Предусмотрено право на обжалование, однако также не указаны сроки, в течение которых копия постановления должна быть вручена должнику или кредитору.
Таким образом, о погашении своей задолженности по зарплате перед работниками предприятие-должник достоверно может узнать только из постановления об окончании исполнительного производства. В остальных случаях должник вправе обратиться в орган исполнителя решений с письменным запросом о предоставлении необходимой информации о ходе исполнения судебного решения. Кроме этого, согласно ст.5 Закона должник вправе знакомиться с исполнительным производством и таким образом самостоятельно получать информацию об исполнении судебного рушения и о степени погашения своей задолженности.
"Все о бухгалтерском учете" N 48 (594) от 25 мая 2001 г.