Выпуск печатной продукции:
решена проблема неприбыльных организаций
В соответствии с действующим законодательством для многих видов организаций, которые, согласно Закону Украины "О налогообложении прибыли предприятий" от 22.05.97 г. N 283/97-ВР (далее - Закон о прибыли), можно отнести к категории неприбыльных, выпуск печатной продукции является одним из видов деятельности, которые предусмотрены соответствующими Законами.
Одним из примеров может являться тот факт, что статьей 8 Закона Украины "Об объединениях граждан" от 16.06.92 г. N 2460-XII предусмотрено. что общественные организации могут заниматься издательской деятельностью.
Уже несколько лет наблюдалась интересная тенденция. Налоговые органы крайне "тяжело" присваивали статус неприбыльной организации тем организациям, у которых в уставных документах была указана одним из видов деятельности - издательская деятельность.
И во время консультаций, и во время проверок налоговые органы придерживались позиции, что у неприбыльных организаций доход, полученные от издательской деятельности, подлежат налогообложению налогом на прибыль.
Аргументом такой точки зрения у налоговых органов является Закон Украины "Об издательском деле" от 05.06.97 г. N 318/97-ВР. Статьей 2 данного Закона предусмотрено, что издательское дело - сфера общественных отношений, которая объединяет в себе организационно-творческую и производственно-хозяйственную деятельность юридических и физических лиц, занятых созданием, изготовлением и распространением издательской продукции.
Напомним, что пунктом 1.32 Закона о прибыли предусмотрено, что хозяйственная деятельность - любая деятельность лица, направленная на получение дохода в денежной, материальной или нематериальной формах.
Довольно часто общественные организации во время проверок оказывались довольно в сложном положении.
Дело в том, что, например, подпунктом 7.11.3 Закона о прибыли для определенной категории неприбыльных организаций предусмотрено, что от налогообложения освобождаются доходу, полученные в виде средств или имущества, которые поступают таким неприбыльным организациям, от проведения их основной деятельности:
Бухгалтер неприбыльной организации, выполняя положения указанного подпункта Закона, не облагал налогом на прибыль доходы, полученные от издательской деятельности. Как правило, это приводило к уплате штрафных санкций.
Самое интересное, что пунктом 1.31 Закона о прибыли к категории "продажа товаров" отнесены и операции по бесплатному предоставлению товаров. Поэтому автору известны случаи, когда представители налоговых органов и такие операции пытались облагать налогом на прибыль и применять штрафные санкции, хотя за такие брошюры неприбыльные организации не получали ни копейки (раздача их осуществлялась бесплатно). И только вмешательство аудиторов позволило неприбыльным организациям убедить специалистов налоговых органов в абсурдности налогообложения таких операций, и, тем более, применения по таким операциям штрафных санкций.
Возможно, многочисленные обращения неприбыльных организаций к народным избранникам помогли урегулировать данный вопрос. Жаль только, что данное урегулирование ограничено во времени - до 1 января 2003 года.
Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам налогообложения" от 17.05.2001 г. N 2410-III статья 7 Закона о прибыли дополнена пунктами 7.19 и 7.20.
Теперь согласно пункту 7.19 Закона о прибыли "временно до 1 января 2003 года не включаются в состав валовых доходов налогоплательщика доходы, полученные от продажи издательской продукции заказчику или непосредственному потребителю".
Кроме того, пунктом 7.20 Закона оговорены правила ведения отдельного учета доходов, которые не включаются в состав валовых доходов или освобождаются от налогообложения для налогоплательщиков, указанных в пунктах 7.11-7.13 и в пункте 7.19.
Впункте 7.20 теперь четче оговорены правила отражения в налоговом учете расходов, расчета прироста (убыли) балансовой стоимости товаров (материалов), амортизационных отчислений по основным фондам, которые используются или не используются в указанных операциях.
К сожалению, уже стало "доброй" традицией такое положение вещей, что создатели законов, делая что-то хорошее, доброе, что-нибудь, как всегда, недоделают.
В первом абзаце пункта 7.20 речь идет о доходах, которые "не включаются в состав валовых доходов" и о доходах, которые "освобождаются от налогообложения".
Напомним, что доходы, которые "не включаются в состав валовых доходов", теперь указаны в пункте 7.19 Закона о прибыли.
Доходы, которые "освобождаются от налогообложения" указаны в пунктах 7.11-7.13 Закона о прибыли.
Между тем, в описании особенностей отражения расходов, прироста (убыли) балансовой стоимости товаров (материалов), амортизационных отчислений в новом Законе фигурирует почему-то одна составная - "такие освобожденные доходы".
Можно подумать, что особый порядок отражения расходов, прироста (убыли) балансовой стоимости товаров (материалов), амортизационных отчислений по операциям, по которым "доходы не включаются в состав валовых доходов", в таких случаях не применяется, хотя понимаешь, что это было бы неправильно и для таких операций также должен применяться порядок, указанный в абзацах второмчетвертом пункта 7.20. Как говорят, можно было бы написать и более четко, ведь в судах каждое слово Закона имеет смысл.
"Все о бухгалтерском учете" N 66 (612) от 18 июля 2001 г.