МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
N 135 від 26.06.2001
Про результати планової перевірки
фінансово-господарської діяльності
центрального апарату Держстандарту
України за 2000 рік
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 8 січня 2000 р. N 13 "Про вдосконалення системи головних розпорядників коштів державного бюджету", наказу Мінекономіки України від 28.04.01 N 93 "Про проведення планової перевірки фінансовогосподарської діяльності центрального апарату Державного комітету стандартизації , метрології та сертифікації України" було проведено планову перевірку фінансово-господарської діяльності центрального апарату Держстандарту України, за результатами якої встановлено.
Відповідно до пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 березня 1998 р. N 130-р "Про передачу Держстандартом у повне господарське відання Господарському управлінню Кабінету Міністрів України будинку по вул.Липській,10, у м.Києві", будинок Українського науково-дослідного інституту стандартизації, сертифікації та інформатики по вул. Горького, 174 у м.Києві має бути передано Держстандарту України в оперативне управління. На час перевірки цей пункт розпорядження не виконано.
Відповідно до Положення про обласні, Головне Київське та Севастопольське міські управління у справах захисту прав споживачів, затвердженого наказом Держстандарту України від 14.09.2000 N 559, обласні, Головне Київське та Севастопольське міські управління у справах захисту прав споживачів є територіальними органами Держстандарту України, що утримуються за рахунок державного бюджету та за погодженням з органами місцевого самоврядування - за рахунок місцевого бюджету. У свою чергу зазначені територіальні органи здійснюють управління харчовими лабораторіями. Усього налічується 26 обласних управлінь у справах захисту прав споживачів та 23 харчові лабораторії. Крім того, Держстандарт України має 58 підвідомчих підприємств та організацій, до яких входять державні центри стандартизації, метрології та сертифікації, сертифікаційні центри, дослідні заводи, науководослідні інститути, державні підприємства, але у штатному розписі Держстандарту України відділу з контрольно-ревізійної роботи не передбачено, чим порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 1998 р. N 1053 "Про заходи щодо поліпшення контрольно-ревізійної роботи в міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади " та наказу Мінекономіки України від 25.07.2000 N 156 "Про затвердження заходів щодо забезпечення ощадливого використання бюджетних коштів у 2000 р."
Держстандарт України листом від 14.09.2000 N 5309/5-3/7, не маючи тендерного комітету, звернувся до Мінекономіки України з проханням погодити закупівлю в одного виконавця - Технічного комітету з стандартизації "Інформаційні технології" (ТК-20) - на виконання науково-дослідної роботи "Розробка Національної програми інформатизації на 2000 рік". Мінекономіки листом від 05.10.2000 надало погодження щодо здійснення закупівлі в одного виконавця, а тендерний комітет Держстандарт створив лише 23.11.2000. Тому, протоколу засідання тендерного комітету щодо обрання процедури закупівлі в одного постачальника Держстандарт України не має.
В порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 червня 1997 р. N 694 "Про організацію та проведення торгів (тендерів) у сфері державних закупівель товарів (робіт, послуг)" зі змінами та доповненнями, унесеними постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 1997 р. N 1058, Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14) та постанови Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2000 р. N 1469 "Про організаційні заходи щодо функціонування системи державних закупівель" процедур закупівель на виконання науково-дослідних робіт вартістю 1330 тис. гривень не проводилося. Звіту про проведення процедур закупівель товарів, робіт, послуг за державні кошти за формою N 1-торги за 2000 рік Держстандарт України не має.
Затвердженого Мінфіном України переліку окремих категорій працівників, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1997 р. N 922 "Про порядок відшкодування витрат на проїзд пасажирським транспортом окремим категоріям працівників бюджетних установ та організацій у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків " зі змінами, унесеними постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 1998 р. N 244, Держстандарт України не має.
З метою усунення зазначених порушень та недопущення подібних недоліків у подальшому НАКАЗУЮ:
1. Керівникові Держстандарту України Кабану П.С.:
узяти під особистий контроль організацію проведення торгів (тендерів) у відповідності з Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (1490-14);
забезпечити виконання пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 березня 1998 р. N 130-р "Про передачу Держстандартом у повне господарське відання Господарському управлінню Кабінету Міністрів України будинку по вул.Липській,10, у м. Києві" щодо передачі в оперативне управління Держстандарту України будинку Українського науково-дослідного інституту стандартизації, сертифікації та інформатики по вул.Горького,174 у М.Києві;
передбачити у штатному розписі контрольноревізійний відділ для проведення перевірок щодо запобігання порушенням фінансової дисципліни та контролю за збереженням державного і колективного майна, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 липня 1998 р. N 1053 "Про заходи щодо поліпшення контрольно-ревізійної роботи в міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади";
здійснювати відшкодування витрат на проїзд пасажирським транспортом окремим категоріям працівників, відповідно до вимог пункту 1 Порядку відшкодування витрат на проїзд пасажирським транспортом окремим категоріям працівників бюджетних установ та організацій у зв'язку з виконанням ними службових обов'язків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1997 р. N 922 зі змінами, унесеними постановою Кабінету Міністрів України від 2 березня 1998 р. N 244.
2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 8 січня 2000 р. N 13 "Про вдосконалення головних розпорядників коштів державного бюджету", керівникам установ, діяльність яких спрямовується і координується через Міністра економіки України :
здійснити заходи щодо підвищення кваліфікації голів, секретарів тендерних комітетів та працівників які, відповідно до своїх функцій, беруть участь у роботі тендерних комітетів, з питань організації та проведення процедур закупівель товарів (робіт, послуг);
забезпечити використання чергових відпусток працівників, згідно із затвердженим графіком на поточний рік, з метою раціонального витрачання бюджетних коштів.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на керівника адміністративного департаменту Непрана М.I.
Міністр економіки В.Роговий