Комментарий к Закону Украины
"О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Украины"
N 2413-III от 17.05.2001 г.
Доарбитражное урегулирование хозяйственного спора не всегда обязательно. Вот так-то!
С 14 июня с.г. вступил в силу Закон Украины "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Украины" (см. газету "Урядовий кур'єр" за 14.06.2001 г. N 104). Прежде всего отметим, что этот Закон внес кардинальное изменение в Арбитражный процессуальный кодекс Украины (далее - АПК Украины), призванное, по нашему мнению, сократить сроки рассмотрения хозяйственных споров: доарбитражное урегулирование таких споров не является обязательным условием рассмотрения дел арбитражными судами Украины (новая редакция ч.1 ст.5 АПК Украины). И поэтому отныне прием арбитражными судами исковых заявлений, как правило, не зависит от того, были ли приняты меры доарбитражного урегулирования хозяйственного спора или нет.
Вместе с тем остались три исключения из этого-теперь уже общего правила, продиктованные спецификой правоотношений, возникающих между сторонами. Доарбитражное урегулирование обязательно при судебном разрешении хозяйственных споров, возникающих (вновь введенная ч.2 ст.5 АПК Украины):
-из договоров перевозки;
-из договоров о предоставлении услуг связи;
- из договоров, основанных на государственном заказе.
Кроме того, доарбитражное урегулирование обязательно, если стороны договорились об этом и такая договоренность зафиксирована в договоре (упомянутая ч.1 ст.5 АПК Украины).
Можно отметить и следующие нововведения:
1. Новая редакция ст.10, которая регулирует порядок доарбитражного разрешения хозяйственных споров, возникающих при заключении какого-либо хозяйственного договора (преддоговорные споры), приведена в соответствие с произошедшими в законодательстве изменениями: обязательность доарбитражного и арбитражного урегулирования преддоговорных споров канула в Лету.
2. Изменения, внесенные в ст.11 АПК Украины, связаны с порядком доарбитражного урегулирования хозяйственных споров, возникающих только при изменении или расторжении договоров перевозки, о предоставлении услуг связи или основанных на государственном заказе.
Весьма примечательно, что при обязательности доарбитражного урегулирования хозяйственных споров, возникающих из указанных выше трех видов договоров, АПК Украины не предписывает, как это было ранее, а лишь допускает возможность арбитражного урегулирования преддоговорных споров. И такая возможность урегулирования зависит от воли сторон, а не от вида договора.
Обращают на себя внимание и изменения, внесенные в ч.1 ст. 104 "Уведомление о времени и месте проверки решения, определения, постановления в порядке надзора. Срок проверки" АПК Украины. В предыдущей редакции указанная статья предусматривала, что при осуществлении в порядке надзора проверки решения, определения или постановления арбитражного суда по заявлению одной из сторон, а также по иску или протесту прокурора в судебном заседании сторон договора могли принимать участие стороны договора. Теперь же ч.1 ст.104 АПК Украины предусмотрена обязательность письменного извещения как сторон договора, так и прокурора о времени и месте проверки решения, определения или постановления арбитражного суда. Хотя неявка в судебное заседание сторон или прокурора не является препятствием для проверки и принятия решения по делу.
Остальные изменения и дополнения, внесенные в АПК Украины, прямо и непосредственно связаны с законодательной ликвидацией необходимости доарбитражного урегулирования хозяйственных споров.
"Все о бухгалтерском учете" N 68 (614) от 25 июля 2001 г.