МІЖВІДОМЧА КОМІСІЯ З МІЖНАРОДНОЇ ТОРГІВЛІ
РІШЕННЯ
N СП-16/2001/52-43 від 05.06.2001
Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту
в Україну магнезіальних вогнетривів походженням з
Російської Федерації, Словацької Республіки
та Федеративної Республіки Німеччина
Відповідно до Закону України "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну" ( 332-14 ) Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі (далі - Міжвідомча комісія) на засіданні 05.06.2001 року розглянула поданий Міністерством економіки України (далі - Міністерство) звіт про результати спеціального розслідування щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина (далі - звіт Міністерства), а також висновки Міністерства про доцільність застосування спеціальних заходів відносно імпорту в Україну цього товару та визначила наступне.
1. Заява про застосування спеціальних заходів
4 вересня 2000 р. Міністерство зареєструвало конфіденційну та неконфіденційну версії заяви "Української асоціації підприємств чорної металургії" (далі - Асоціація), що була подана відповідно до статті 6 Закону України "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну" (332-14) (далі - Закон), про порушення та проведення спеціального розслідування, а також застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина.
2. Порушення та проведення спеціального розслідування щодо
імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів
2.1. 20 вересня 2000 р. у газеті "Урядовий кур'єр" було опубліковане повідомлення про рішення Міжвідомчої комісії N СП-7/2000/52-47 від 7 вересня 2000 р. "Про порушення та проведення спеціального розслідування щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів".
2.2. 9 жовтня 2000 р. відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону ( 332-14 ) Міністерство закордонних справ України нотами NN 2.2/28-541, 2.2/28-538, 2.2/28-539 та N 2.2/28-540 нотифікувало Посольство Словацької Республіки, Посольство Федеративної Республіки Німеччина, Посольство Російської Федерації та Представництво Європейської комісії в Україні про порушення та проведення спеціального розслідування, а також передало рішення Міжвідомчої комісії N СП-7/2000/52-47 від 7 вересня 2000 р. "Про порушення та проведення спеціального розслідування щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів", копії неконфіденційної версії заяви асоціації та запитальники для іноземних виробників та експортерів.
2.3. 19 жовтня 2000 р. Представництво Європейської комісії в Україні вербальною нотою NN V/277 звернулось до Міністерства закордонних справ України з проханням надання в порядку, передбаченому статтею 18 Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС, інформації щодо спеціального розслідування.
2.4. 24 лютого 2001 року, відповідно до рішення Міжвідомчої комісії від 12 січня 2001 року N СП-14/2001/52-43, Міністерство закордонних справ України вербальною нотою N 422/20-10805 надіслало до Представництва Європейської комісії в Україні підготовлену Міністерством інформацію стосовно спеціального розслідування щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів, яку запитувало Представництво Європейської комісії в Україні.
2.5. 3 листопада 2000 р. вербальною нотою N 602/00 до Міністерства закордонних справ України із проханням надати інформацію щодо назв та адрес німецьких юридичних осіб, які здійснювали експорт магнезіальних вогнетривів в Україну, звернулось Посольство Федеративної Республіки Німеччина.
2.6. 25 грудня 2000 р. Міністерство закордонних справ України (нота N 2.2/28-78544) передало Посольству Федеративної Республіки Німеччина в Україні матеріали, що запитувались.
2.7. Згідно вимог ч. 3 ст. 9 Закону ( 332-14 ), на запити Міністерства від Державної митної служби України, Державного комітету промислової політики України, Державного комітету статистики України, Торговельно-економічних місій у складі Посольства України в Російській Федерації, Словацькій Республіці, Федеративній Республіці Німеччина надійшли матеріали, що були використані під час проведення розслідування.
2.8. В ході розслідування Міністерство звернулось до вітчизняних споживачів магнезіальних вогнетривів (листи N 52-43/109 від 07.02.2001 р.; N 52-43/159 від 23.02.2001 р.; N 52-43/228 від 17.03.2001 р.) з метою врахування їх інтересів у цьому розслідуванні. Відповіді, що надійшли від вітчизняних споживачів, були узагальнені та враховані у результатах розслідування.
2.9. 12 грудня 2000 р. у відповідності до ч. 3 ст. 9 Закону ( 332-14 ) Міністерство направило (лист N 52-47/608) заявнику спеціальний запитальник. Відповіді на запитальник, що надійшли від заявника, були враховані у звіті Міністерства та в результатах розслідування.
2.10. Станом на 14 листопада 2000 р. (кінцевий термін реєстрації та подання коментарів та інформації) Міністерством не було одержано будь-якої інформації, доказів, коментарів, що стосуються цього спеціального розслідування. Міністерством не було одержано відповідей від іноземних виробників, експортерів на запитальники Міністерства, що були їм направлені через відповідні дипломатичні установи. Слід зазначити, що 28 листопада 2000 р. до Міністерства (вх. N 2288/7937) із порушенням термінів і норм, визначених ч. 2 ст. 3 та ч. 7 ст. 9 Закону ( 332-14 ), надійшли неповні матеріали від ВАТ "Комбінат Магнезит" (м. Сатка Челябінської обл., Російська Федерація).
У зв'язку з тим, що іноземні виробники, експортери ухилились від співпраці з Міністерством, висновки були зроблені на підставі фактичних даних, які були в розпорядженні Міністерства, що відповідає положенню ч. 7 ст. 9 Закону ( 332-14 ).
3. Проведення консультацій щодо результатів розслідування
3.1. 12 квітня 2001 р. Міністерство закордонних справ України нотами N 422/20-22707; N 422/20-22705; 422/20-22710; N 422/20-22732 надіслало до:
Посольства Російської Федерації в Україні (відповідно до ст. 3 Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про вільну торгівлю;
Представництва Європейської комісії в Україні (відповідно до ст. 18 Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС, а також Посольства Федеративної Республіки Німеччина в Україні;
Посольства Словацької Республіки в Україні (відповідно до ст. 3 Угоди між Міністерством економіки Словацької Республіки та Міністерством зовнішніх економічних зв'язків України про співпрацю),
матеріали щодо результатів спеціального розслідування стосовно імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина та запропонувало в 30-денний термін надіслати до Міністерства коментарі та пропозиції з цього приводу.
В зазначений термін відповіді на свої пропозиції Міністерство не одержало.
3.2. 11.05.2001 р. Міністерство додатково листом N 52-47/382 надало Представництву Європейської комісії в Україні роз'яснення з приводу спеціального розслідування щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів походженням з Федеративної Республіки Німеччина, Російської Федерації та Словацької Республіки та можливим застосуванням спеціальних заходів у зв'язку з погіршенням фінансово-економічного стану національного товаровиробника.
3.3. 17 травня 2001 р. Міністерство, відповідно до ст. 3 Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про вільну торгівлю, провело консультації з представниками Міністерства промисловості та науки Російської Федерації, Торговельного представництва Російської Федерації в Україні та ВАТ "Комбінат Магнезит" (м. Сатка Челябінської обл.).
Представниками Міністерства були надані роз'яснення щодо погіршення фінансово-економічного становища національного товаровиробника внаслідок масованого імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів, в тому числі походженням з Російської Федерації. Одночасно було звернуто увагу, що в ході розслідування російські експортери та виробники ухилились від співпраці з Міністерством.
В ході проведення консультацій російська сторона звернулась з пропозицією не застосовувати спеціальні заходи щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів походженням з Російської Федерації.
Представники Міністерства проінформували російську сторону, що в разі подання нею обгрунтованих та належним чином підтверджених матеріалів від російських виробників та експортерів, вони будуть взяті до уваги при прийнятті Міжвідомчою комісією рішення по результатам розслідування. В термін, запропонований Міністерством, від російської сторони не надійшло жодних матеріалів.
3.4. 16.05.2001 р. Посольство Федеративної Республіки Німеччина в Україні нотою N Wi410.20 звернулось на адресу Міністерства закордонних справ України з пропозицією по проведенню консультацій з приводу спеціального розслідування щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів, що відповідає ст. 18 Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС.
25 травня 2001 р. Міністерство, відповідно до ст. 18 Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС, провело консультації з представниками Європейської комісії та Посольства Федеративної Республіки Німеччина в Україні.
Представниками Міністерства були надані роз'яснення щодо погіршення фінансово-економічного становища національного товаровиробника внаслідок масованого імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів, в тому числі походженням з Федеративної Республіки Німеччина. Одночасно було звернуто увагу, що в ході розслідування німецькі експортери та виробники ухилились від співпраці з Міністерством.
В ході проведення консультацій представники Європейського Комісії повідомили про те, що на їх думку, застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів походженням з Федеративної Республіки Німеччина суперечить положенням ст. 18 Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС, оскільки, на їх думку, українською стороною не надано достатньо матеріалів стосовно нанесення шкоди національному товаровиробнику від імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів походженням з країн ЄС (Федеративна Республіка Німеччина).
Представники Міністерства зазначили, що проведення спеціального розслідування та застосування спеціальних заходів за його результатами відповідає положенням ст. 18 Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС, оскільки встановлено причинно-наслідковий зв'язок між значним зростанням обсягів імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів, в тому числі походженням з Федеративної Республіки Німеччина, та нанесенням значної шкоди національному товаровиробнику. Представники Міністерства проінформували Представників Європейської комісії, що в разі подання ними обгрунтованих та належним чином підтверджених матеріалів, вони будуть взяті до уваги при прийнятті Міжвідомчою комісією рішення по результатам розслідування.
Після проведених консультацій 29 травня до Міністерства надійшли письмові коментарі від Європейської комісії.
4. Період розслідування
Відповідно до ч. 12 ст. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону ( 332-14 ) Міністерством визначено період розслідування з 1 січня 1999 року по 31 грудня 1999 року щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів.
5. Національний товаровиробник
В ході розслідування відповідно до ч. 11 ст. 1 Закону (332-14) Міністерством було встановлено, що в період розслідування обсяги виробництва магнезіальних вогнетривів підприємствами (ВАТ "Часів-Ярський вогнетривкий комбінат"; ВАТ "Пантелеймонівський вогнетривкий завод"; ВАТ "Микитівський доломітний завод"; ВАТ "Запоріжвогнетрив"), від імені яких Асоціація подала заяву, складають 90,36 % від загального виробництва в Україні магнезіальних вогнетривів. Таким чином, сукупне виробництво магнезіальних вогнетривів підприємствами, які підтримують заявника, становить основну частину всього обсягу виробництва в Україні цього товару, що дає всі підстави визначати заявника як національного товаровиробника.
6. Товар, що є об'єктом спеціального розслідування
Товар, що визначений як об'єкт спеціального розслідування, є магнезіальні вогнетриви походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина, а саме:
- цегла вогнетривка (магнезіальні вогнетриви), блоки, плитки та аналогічні вогнетривкі керамічні будівельні матеріали, крім виробів з кремнеземистого кам'яного борошна або з аналогічних кремнеземистих порід, з умістом більше 50 % маси елементів Mg, Са, або Cr, взятих окремо або разом, у перерахунку на магнезит (MgO), карбід (СаО) або хроміт (Cr2О3), що класифікуються за кодом Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД) 6902 10 000 (з дати введення в дію Державного класифікатора України "Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності" (УКТ ЗЕД) - за кодом 6902 10 00).
7. Подібний товар
В ході розслідування досліджено та встановлено, що магнезіальні вогнетриви національного походження є подібними до магнезіальних вогнетривів походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина.
Зокрема, встановлено, що:
а) національний товаровиробник виробляє магнезіальні вогнетриви, зазначені у частині 6 цього Рішення;
б) методи виробництва, сировина, що використовується для виробництва в Україні, є подібними до таких, що використовуються для виробництва іноземних магнезіальних вогнетривів;
в) іноземні магнезіальні вогнетриви, що імпортуються та реалізуються (або мають намір реалізуватися) в Україні повинні відповідати таким же самим загальновизнаним національним вимогам Державної системи сертифікації, які застосовуються до магнезіальних вогнетривів українського виробництва;
д) фізичні та хімічні характеристики товару, що виробляється національним товаровиробником та імпортується, є аналогічними або схожими.
Товар, що вироблений національним товаровиробником, класифікуються за кодом Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД) 6902 10 000 (з дати введення в дію Державного класифікатора України "Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності" (УКТ ЗЕД) - за кодом 6902 10 00), тобто за тим же кодом, що і товар, який імпортується.
Таким чином, встановлено, що магнезіальні вогнетриви, які виробляються національним товаровиробником, є подібними до магнезіальних вогнетривів, які увозяться в Україну з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина та є об'єктом цього спеціального розслідування.
8. Дослідження обсягів імпорту в Україну товару, що
є об'єктом розслідування
8.1. У процесі цього спеціального розслідування, на підставі даних органів виконавчої влади України та заявника, було встановлено, що протягом періоду розслідування та у порівнянні з відповідними періодами, що передують періоду розслідування, відбувалось значне зростання (в абсолютних та відносних показниках) обсягів імпорту в Україну товару, що є об'єктом розслідування походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина. При цьому темпи зростання відповідно 1-го кварталу 1999 року становили:
II кв. 1999 р. - 142,35 %;
III кв. 1999 р. - 90,49 %;
IV кв. 1999 р. - 67,23 %.
Відносні показники росту обсягів імпорту стосовно 1997 р. становили:
1998 р. - 58,20 %;
1999 р. - 136,04 %.
8.2. Установлено, що в період розслідування частка товару, що є об'єктом розслідування, походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина, у споживанні на внутрішньому ринку України була значною та в середньому становила 25,60 %. Аналогічна ситуація спостерігається і у відповідні попередні періоди. Так, частка імпорту товару, що є об'єктом розслідування, у споживанні на внутрішньому ринку з 1997 по 1999 роки становила:
1997 р. - 19,58 %;
1998 р. - 12,41 %;
1999 р. - 25,51 %.
8.3. Установлено, що протягом періоду розслідування відбувається зменшення середньої митної ціни за одиницю товару, що є об'єктом спеціального розслідування, походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина. При цьому темпи зменшення середньої митної ціни за одиницю товару, що є об'єктом спеціального розслідування, походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина, відповідно 1-го кварталу 1999 року становили:
II кв. 1999 р. - 10,60 %;
III кв. 1999 р. - 12,13 %;
IV кв. 1999 р. - 9,10 %.
9. Нанесення шкоди національному товаровиробнику.
9.1. В ході спеціального розслідування було досліджено та встановлено, що в період розслідування та у порівнянні з відповідними періодами, що передують періоду розслідування:
а) Обсяги виробництва національного товаровиробника суттєво скоротились. Темпи скорочення обсягів виробництва відносно 1997 року становили:
1998 р. - 44,55 %;
1999 р. - 13,94 %.
б) Процент використання виробничих потужностей національним товаровиробником, був низьким. Темпи зменшення завантаження національним товаровиробником виробничих потужностей відносно 1997 року становили:
1998 р. - 23,89 %;
1999 р. - 11,16 %.
в) Відбувалось збільшення залишків готової продукції на складах національного товаровиробника, які протягом періоду розслідування зросли на 37,47 %.
г) Скоротилися обсяги продажу подібного товару. Темпи скорочення обсягів продажу подібного товару національним товаровиробником стосовно 1997 року становили:
1998 р. - 31,83 %;
1999 р. - 44,50 %.
д) Прибутки національного товаровиробника значно скоротились. Темпи падіння прибутків національного товаровиробника стосовно 1997 року становили:
1998 р. - 76,62 %;
1999 р. - 84,08 %.
ж) Відбувалось скорочення зайнятості на підприємствах національного товаровиробника. За період з 1997 по 1999 роки на підприємствах національного товаровиробника був звільнений майже кожний п'ятий працюючий. Темпи падіння зайнятості на підприємствах національного товаровиробника відносно 1997 року становили:
1998 р. - 4,50 %;
1999 р. - 16,95 %.
9.2. Таким чином, як у період розслідування, так і в попередні відповідні періоди фінансово-економічний стан національного товаровиробника значно погіршився.
Зокрема, відбулося:
скорочення обсягів виробництва та продажу подібного товару;
зменшення прибутків національного товаровиробника;
зростання залишків готової продукції.
Крім того, виробництво національного товаровиробника стало збитковим. Тобто, є наявними факти заподіяння значної шкоди національному товаровиробнику внаслідок значних обсягів імпорту в Україну товару, що є об'єктом розслідування, походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина.
10. Визначення причинно-наслідкового зв'язку між обсягами імпорту в Україну товару, що є об'єктом розслідування, походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина, та заподіянням шкоди національному товаровиробнику.
Відповідно до статті 10 Закону ( 332-14 ), у процесі спеціального розслідування досліджувалась наявність причинно-наслідкового зв'язку між обсягами імпорту в Україну товару, що є об'єктом розслідування, походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина, та заподіянням шкоди національному товаровиробнику.
Проаналізувавши надані Міжвідомчій комісії матеріали стосовно проведення Міністерством спеціального розслідування, установлено, що існує прямий причинно-наслідковий зв'язок між наявністю фактів здійснення в значних обсягах імпорту в Україну товару, що є об'єктом розслідування, походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина, та нанесенням значної шкоди національному товаровиробнику.
Зокрема, при рості імпорту в період розслідування 1999 р. на 136,04 % у порівнянні з 1997 р. відбулося скорочення відповідно на 44 % обсягів продажу національного товаровиробника.
11. Національні інтереси
11.1. Національний товаровиробник надав відповідні докази, які підтверджуються одержаними в ході розслідування матеріалами, що у період розслідування та протягом 1997 - 1998 років через значні обсяги імпорту в Україну товару, що є об'єктом розслідування, походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина, спостерігалася тенденція до:
- зменшення завантаженості виробничих потужностей у 1999 р. на 11,16 % у порівнянні з 1997 р.;
- скорочення зайнятості населення у виробництві подібного товару у 1999 р. на 16,95 % у порівнянні з 1997 р.;
- погіршення фінансово-економічних показників.
Заявник надав відповідні матеріали та докази, які підтверджують, що зайнятість на підприємствах національного товаровиробника зменшувалась в період розслідування при загальній тенденції її зменшення в порівнянні з попередніми відповідними періодами, незважаючи на збільшення обсягів споживання на внутрішньому ринку України в зазначені періоди.
В зв'язку з цим, враховуючи існуючу потребу в усуненні впливу значних обсягів імпорту на фінансово-економічні показники національного товаровиробника, із метою відновлення конкуренції та збільшення обсягів споживання подібного товару національного товаровиробника на внутрішньому ринку, заявник наполягає на застосуванні спеціальних заходів.
11.2. В період розслідування та попередні відповідні періоди інвестиції у виробництво подібного товару не здійснювались, що пояснюється зменшенням одержання стабільних прибутків через значний вплив імпорту товару, що є об'єктом розслідування. Досліджено, що за умов погіршення фінансово-економічного стану національного товаровиробника останній та будь-які інвестори не ризикували, та не у змозі змінити таку практику на користь інвестування у національне виробництво, якщо не будуть усунуті диспропорції у торгівлі подібним товаром та товаром, що є об'єктом цього розслідування. З урахуванням того, що в Україні існують значні (до 60 %) не використані виробничі потужності, застосування спеціальних заходів позитивно вплине на стан національного товаровиробника, що дозволить йому збільшити збут продукції в Україні, завантажити не використані виробничі потужності та збільшити зайнятість населення у виробництві подібного товару. Ці заходи також позитивно вплинуть на процес інвестування у національне виробництво.
11.3. В ході розслідування було вивчено питання щодо можливості забезпечення національним товаровиробником потреб внутрішнього ринку. При цьому були враховані матеріали як національних виробників, так і вітчизняних споживачів магнезіальних вогнетривів. Проаналізувавши матеріали, одержані від національних виробників та споживачів магнезіальних вогнетривів, було визначено перелік (додаток N 1 - 3) видів та марок магнезіальних вогнетривів, що виробляються національними виробниками не в достатній кількості.
11.4. Розраховано, що часткове (або повне) відшкодування шкоди, завданої національному товаровиробнику, може бути лише за умови застосування спеціальних заходів строком на чотири роки. Зазначені розрахунки базуються на підставі існуючої на теперішній час завантаженості виробничих потужностей національного товаровиробника та споживання на внутрішньому ринку України. При цьому прогнозується можливість 10 - 15 % темпів росту виробництва. Аналіз об'єктивних показників фінансово-економічного стану національного виробника свідчать про те, що в разі, якщо спеціальні заходи не будуть застосовані, негативні тенденції фінансово-економічного стану національного товаровиробника будуть продовжуватися, що може призвести до припинення ним виробництва подібного товару в Україні, значного скорочення зайнятості населення. У цьому разі саме у національних інтересах терміново застосувати спеціальні заходи.
11.5. Таким чином, за умов значних зростань обсягів імпорту, що в свою чергу впливає на витіснення продукції національного товаровиробника з внутрішнього ринку України, та з урахуванням значних потужностей по виробництву подібного товару у Російській Федерації, Словацькій Республіці та Федеративній Республіці Німеччина, що обумовлює зростання імпорту в Україну товару, що є об'єктом розслідування, національному виробнику може бути заподіяно важко поправної шкоди. При цьому Міністерство робить висновки, що не має непереборних обставин для незастосування спеціальних заходів.
12. Розрахунок граничного рівня квоти
З урахуванням вимог частини шостої статті 16 Закону ( 332-14 ), а також з урахуванням інтересів вітчизняних споживачів та національного товаровиробника магнезіальних вогнетривів, з огляду на значні обсяги імпорту, запаси та значне зниження ціни за одиницю товару, що є об'єктом розслідування, походженням з Російської Федерації, Словацької Республіці та Федеративної Республіки Німеччина, враховуючи що марки та види магнезіальних вогнетривів, зазначених в додатку NN 1 - 3, в Україні виробляються в недостатній кількості розрахований відповідний рівень квоти товару, зазначеного в частині 6 цього Рішення.
13. Застосування спеціальних заходів
За результатами спеціального розслідування встановлено, що існує достатня інформація та докази для закінчення Міністерством спеціального розслідування щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів походженням з Російської Федерації, Словацької Республіці та Федеративної Республіки Німеччина та застосуванням спеціальних заходів щодо такого імпорту.
Беручи до уваги зазначене вище та відповідно до Закону України "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну" (332-14), Міжвідомча комісія вирішила:
13.1. Взяти до уваги звіт Міністерства економіки України про результати спеціального розслідування щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина, що проводиться відповідно до рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі N СП-7/2000/52-47 від 07.09.2000 р., та завершити спеціальне розслідування щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів походженням з Російської Федерації, Словацької Республіці та Федеративної Республіки Німеччина.
13.2. Застосувати спеціальні заходи щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів походженням з Російської Федерації, Словацької Республіки та Федеративної Республіки Німеччина. Зазначені спеціальні заходи застосовуються щодо імпорту в Україну:
- цегли вогнетривкої (магнезіальні вогнетриви), блоки, плитки та аналогічні вогнетривкі керамічні будівельні матеріали, крім виробів із кремнеземистого кам'яного борошна або з аналогічних кремнеземистих порід, з умістом більше 50 % мас. елементів Mg, Са, або Cr, взятих окремо або разом, у перерахунку на магнезит (MgO), карбід (СаО) або хроміт (Cr2О3), що класифікуються за кодом Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД) 6902 10 000 (з дати введення в дію Державного класифікатора України "Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності" (УКТ ЗЕД) - за кодом 6902 10 00).
13.3. Установити, що:
13.3.1) спеціальні заходи застосовуються шляхом запровадження квотування імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів, зазначених у пункті 13.2 цього Рішення;
13.3.2) застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів, зазначених у пункті 13.2, починається з дня набрання чинності цього Рішення;
13.3.3) строк застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів, зазначених у пункті 13.2 цього Рішення, закінчується через чотири роки з дня набрання чинності цього Рішення;
13.3.4) річний обсяг спеціальної квоти складає:
для Російської Федерації 18820512 кг, у тому числі 16938460 кг марок та видів, зазначених у додатку N 1;
для Словацької Республіки 12545910 кг, у тому числі 11913319 кг марок та видів, зазначених у додатку N 2;
для Федеративної Республіки Німеччина 826671 кг, у тому числі 826671 кг марок та видів, зазначених у додатку N 3;
13.3.5) перший річний період починається з наступного дня після набрання чинності рішення Міжвідомчої комісії;
13.3.6) річний обсяг спеціальної квоти, зазначений у підпункті 13.3.4, розподіляється на два піврічні періоди. Перший піврічний період розпочинається з наступного дня після набрання чинності цього Рішення та завершується через шість місяців, другий піврічний період розпочинається з наступного дня після завершення першого піврічного періоду та завершується через шість місяців. У кожний піврічний період Міністерством не може бути видано спеціальних ліцензій більш ніж 60 % річного обсягу спеціальної квоти;
13.3.7) квотування імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів, зазначених у підпункті 13.2 цього Рішення, здійснюється шляхом видачі Міністерством спеціальних ліцензій;
13.3.8) термін дії спеціальної ліцензії на митній території України - 90 днів від дати її підписання;
13.3.9) перенесення невикористаних залишків річної квоти допускається в межах 6 % від річного обсягу квоти;
13.3.10) заяви стосовно перенесення невикористаних залишків річної спеціальної квоти можуть подаватись протягом перших 30 днів наступного річного періоду, а ввезення в Україну за спеціальними ліцензіями, виданими з метою використання таких залишків протягом перших 90 днів такого ж річного періоду.
13.4. Заборонити ввезення на митну територію України магнезіальних вогнетривів, зазначених у підпункті 13.2 цього Рішення, без спеціальних ліцензій та сертифіката походження.
13.5. Доручити:
13.5.1) Державній митній службі України видати відповідні акти на виконання цього Рішення;
13.5.2) Державній митній службі України щоквартально подавати Міністерству (за встановленою формою, додаток N 4) інформацію про обсяги здійсненого суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України імпорту магнезіальних вогнетривів, зазначених у підпункті 13.2 цього Рішення;
13.5.3) Міністерству видати відповідні акти стосовно ліцензування та квотування імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів, зазначених у підпункті 13.2 цього Рішення;
13.5.4) Міністерству забезпечити контроль за використанням щорічної спеціальної квоти;
13.5.5) Міністерству щорічно проводити моніторинг наслідків застосування спеціальних заходів та вносити Міжвідомчій комісії пропозиції щодо їх лібералізації з урахуванням фінансово-економічного стану національного товаровиробника;
13.5.6) Міністерству забезпечити публікацію повідомлення про рішення Міжвідомчої комісії у газеті "Урядовий кур'єр";
13.5.7) Міністерству закордонних справ України нотифікувати компетентні органи Російської Федерації, Словацької Республіки, Федеративної Республіки Німеччина та Представництво Європейської комісії в Україні про це Рішення;
13.5.8) Міністерству проінформувати Кабінет Міністрів України про прийняття цього Рішення.
13.6. Установити, що це Рішення набирає чинності з дня опублікування повідомлення про нього.
Міжвідомча комісія
з міжнародної торгівлі
Додаток N 1
Перелік видів та марок магнезіальних вогнетривів походженням з
Російської Федерації
--------------------------------------------------------------------
Код ТН ЗЕД |Код УКТ ЗЕД| Вид | Марка
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Переклазовуглеродисті |ПУПК-8 N 5, 15, 31,
| |на основі плавленого |32;
| |переклаза |
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Порошки переклазові |ППК, ППЗ, ППЦ, ППМ,
| | |ППФ, ППКП
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Плити переклазові |ПСП-95, 96, 10гх70;
| |складові для шиберних |ПСП-98-8А-80, ПСП-96-
| |затворів |10А-80
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Переклазові |МГ-1, 12, П-89, 90, 91
| |вогнетриви |(1, 2 кг) N 1, 3 ГОСТ
| | |4689-94 N 1, 6, 11,
| | |12, 15, 16
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Переклазові обпалені |ПЛК-93, 94 N 1х150;
| |вогнетриви |1х180; 2х130
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Переклазохромітові |ПХЦ, ПХС
| |вогнетриви |
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Переклазошпинелідна |ПШП-6, 16, 17, 29, 30,
| |цегла |ПШПЦ-28, 29
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Суміш |СХП ТТ 200-222-99
| |хромітопереклазова |
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Хромітопереклазові |ХП, ХП-5 по ГОСТ-5381-
| |високовогнетривкі |93
| |вироби |
| |Леточні блоки |ПХЛМК, МПЛК-1д150
| |Фурма |ПГФ-2
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Стакан-колектор |ПГРБС N бах70, 8бх70,
| | |15ах70; ПГРБС 90-
| | |12/55, ПГРБС902/80
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Стакан |ПГРБС-90, ПБС-88
| |сталеразливочный |
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Плити |БРС
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Погружаючі стакани |
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Пробка |МК-1
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Рекуператор |А-2
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Високоглиноземні |
| |вогнетриви |
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Суміш |СМЖ
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Кварцеві погружаючі |
| |стакани |
------------+-----------+-----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Вільна цегла |ПХС-5уп., 22уп.; ПХСС-
| | |1, ПХСС-29, ПХСС-5,
| | |ПХСС-22, ПХСС-14, ПХСС-
| | |3, ПХСС-21
-------------------------------------------------------------------------
Додаток N 2
Перелік видів та марок магнезіальних вогнетривів походженням з
Словацької Республіки
----------------------------------------------------------------------
Код ТН ЗЕД |Код УКТ ЗЕД | Вид | Марка
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Переклазовуглеродисті |LIUBZ, LIUBX-15,
| |вироби |LIUB(х)10, LIUBX 15А;
| | |PPLE2С, PPLC
-----------+------------+----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Маса |Gk-62, Gk-34, GTS-32
-----------+------------+----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Торкретмасса |(MD 33/8)
-----------+------------+----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Переклазохромитові |L111С, L111BXZ, SL111,
| |вогнетриви |SL111RD, SL111С,
| | |SL111KD
-----------+------------+----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Суміш вогнетривка |SLUT-1Р
-----------+------------+----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Набивна маса |FC22X; DC-10, DC-12
-----------+------------+----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Вільна цегла |L111V
| | |N 5а, 22а; L111К
| | |N 5а, 22а; SL111СР
-----------+------------+----------------------+-------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Ловініт |L111S
----------------------------------------------------------------------
Додаток N 3
Перелік видів та марок магнезіальних вогнетривів походженням з
Федеративної Республіки Німеччина
----------------------------------------------------------------------
Код ТН ЗЕД |Код УКТ ЗЕД | Вид | Марка
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Плити переклазові |НВ 92 АТ 9-200\70-135
| |складові для шиберних |
| |затворів |
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Вогнетривка цегла |РХ-240 или
| | |Basamag, VST-125, VST-
| | |128, VST-130
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Продувочні блоки й |
| |фурми |
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Стакан-колектор |S2105
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Стопр-моноблок |S2127А\S2138
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Стакан-дозатор |S1688\S1689
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Труба для захисту |S9493
| |струи метала |
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Муллитографітовий |S2126\S2244
| |заглибний стакан |
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Вогнетривкі вироби |FB72/02-01
| |Пробка |Z 4535-1050, S4535-0050
| |Пробочний блок |Z 4535-1060, L3735-30
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Вогнетривкий бетон |
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Комплект вогнетривких |
| |виробів з вогнетривкою|
| |масою для |
| |кислородноконверторно-|
| |го цеху |
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Магнезіальні |ANKER ТТ 10, ANKER ТТ
| |вогнетриви |7, ANKERFORM ТТ 66,
| | |ANKERTVN-LTC, ANKER Т3
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Аргонний вузел |Argon-Spulset 146\419
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Переклазовуглеродисті |Н97 10F3, Р97 12F3, Р97
| |вироби |12F3Т, Р97, Р97Т, Р97
| | |07F3
-----------+------------+----------------------+----------------------
6902 10 000|6902 10 00 |Леточні блоки |GR 97/D
-----------------------------------------------------------------------
Додаток N 4
Форма щодо імпорту в Україну магнезіальних вогнетривів
(помісячно)
----------------------------------------------------------------------------
Код |Код|Місяць|Повний|Країна|Країна |Одер-|Від-|Хара-|Вага |Митна|Кільк.
ТН |УКТ| |опис |поход-|відправ-|жувач|пра-|ктер |нетто|вар- |в до-
ЗЕД |ЗЕД| |товару|ження |лення | |вник|угоди|(кг) |тість|датко-
| | | | | | | | | |дол. |вих
| | | | | | | | | |США |один.
| | | | | | | | | | |виміру
----------------------------------------------------------------------------