В ближайшее время налоговые органы в большинствеслучаев не смогут начислять пеню
Итак, Декрет Кабинета Министров Украины "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей" от 21.01.93 г. N 8-93 (далее - Декрет) отменен.
Именно данным Декретом предусматривалось начисление пени в случае несвоевременной уплаты налогов и других платежей в Государственный бюджет Украины, бюджет Республики Крым, бюджеты местного самоуправления, другие местные бюджеты и внебюджетные фонды, если для этих платежей законодательством не предусматривались специальные правила взыскания.
В соответствии со статьей 4 Декрета после окончания установленных сроков уплаты соответствующих платежей невнесенная сумма считалась недоимкой и взыскивалась с начислением пени, если законодательством Украины не установлено взыскание недоимки по отдельным платежам без начисления пени.
Пеня сумм недоимки начислялась из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины от суммы недоплаты, рассчитанной за каждый день просрочки платежа.
В настоящее время начисление пени предусмотрено Законом Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" от 21.12.2000 г. N 2181-III (далее Закон).
Подпунктом 16.1.2 пункта 16.1 статьи 16 Закона определено, что начисление пени начинается "при самостоятельном начислении суммы налогового обязательства налогоплательщиком - с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты налогового обязательства, определенного настоящим Законом".
Как видим, в данном подпункте оговаривается условие возможности начисления пени относительно "предельного срока уплаты: определенного настоящим Законом".
Государственная налоговая администрация Украины, по видимому, проанализировав "ущерб" для бюджета Украины от введения данного Закона, а именно - от возможности списания и реструктуризации долгов, издала письма от 22.03.2001 г. N 3770/7/15-1117 (по налогу на прибыль), от 23.03.2001 г. N 3904/7/15-1317 (по торговым патентам), от 26.03.2001 г. N 3989/7/16-1117 (по налогу на добавленную стоимость), от 27.03.2001 г. N 4016/7/15-1317 (по единому налогу), в которых указала, что сроки уплаты для указанных видов налогов и платежей на ближайшее время остаются прежними и новые сроки уплаты, предусмотренные Законом, на них не распространяются. Все бы ничего "бюджету нужны деньги", но тем самым ГНАУ сделала невозможным начисление пени. Если сроки уплаты принять по новому Закону, то суммы средств, пусть и с опозданием, бюджет получит. Если же следовать указаниям, данным в письмах ГНАУ, то бюджет лишится навечно определенной суммы средств (в виде пени).
"Все о бухгалтерском учете", N 71 (617) от 3 августа 2001 г.